近年来，东明县农机中心积极探索新型农机服务社会化、市场化、产业化、效益化为一体的农机化发展新模式，大力培育和发展了一批农机专业合作社，扶持了一批农机大户，拓展了作业范围和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区机耕、机播、机收等作业服务，鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械。初步形成了以农机作业服务为中心，以农机化技术推广、技能培训、机具维修、农机经销、配件供应、信息服务、投诉监督等为支撑的新型农机服务一体化模式。
一、东明县农机专业合作服务组织及农机服务机构发展情况
截至2014年底，全县发展农机专业合作社84个，库房面积22660平方米，合作社社员1298人，合作社服务的农户达50000多户，注册资金7500多万元，固定资产11514万元，农机总值9550万元，农机具2997台套。同时重点培育作业功能齐全的农机专业服务大户，作为今后农机合作组织发展的基础。其中农机资产20万元～50万元的农机大户有185个，农机资产50万元以上的农机大户有39个。2014年全县农机作业总收入达到3.9665亿元。
（一）农机专业合作社。合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，以服务农业、谋求全体成员共同利益为宗旨，实行自主经营、民主管理、有分有合、单独核算，在技术上互相交流，信息上传递共享，遇到作业量大时由合作社出面与农户或生产单位签订代耕、代运、代收合同，积极开展农机化订单作业和适时开展现跨区作业。全县示范性农机专业合作社达到13个，其中国家级示范社1个、省级示范社2个，11个农机合作社被命名为市县明星合作社和全省农机规模化作业推进项目单位。合作社经营管理水平高，运作模式规范先进，效益显着。
（二）农机户。全县有农机户66104户，其中农机资产20万元～50万元的农机大户有185个，农机资产50万元以上的农机大户有39个。2013年，农机户作业总收入达到3.192亿元，这些农机专业大户集耕、播、收系列化服务于一体，机具配套全、综合服务能力强、辐射带动范围广，为农业生产提供全程机械化服务，逐步成为新农村建设中发家致富的带头人。
（三）全县有农机修理网点120个，农机具销售企业（点）45个，农机供油点87个，主要进行农机经销、农机维修、配件等服务，为农民提供了性能优良、质量可靠的农机产品。
四是现有县级农机服务机构1个，乡镇级服务机构15个，县乡农机从业人员10.4万人，为强化农业基础地位和农机化事业的发展做出了重大贡献，为我县的农业生产和农村经济发展发挥了积极的推动作用。
二、存在的主要问题
（一）观念滞后，服务组织形式较散。主要表现在：面对当前农业新形势，缺乏超前意识、参与意识，不善于捕捉发展机会，存在着消极的“等、靠、要”思想。目前全县71个农机合作社除明星合作社外，其它基本上还是各自为阵，组织化程度不高。对本地的农机工作思路认识不透或仅仅停留在一些表面工作上。在开展农机社会化服务时对增强服务组织自身滚动发展能力重视不够；在开拓培育农机作业市场，推进农机服务社会化时，宣传、强化农民有偿服务观念不够；尤其是面对农机社会化服务市场，缺乏创新精神，显得束手无策，工作被动。
（二）资金投入机制不合理。在农机合作社发展初的一定时期需要雄厚的资金技术的投入，尤其是面对迅猛发展的农机服务市场，政府投资力度和宏观调控作用发挥不够，投入规模小，形不成集中建设规模，起不到扶持的作用。另一方面，作为投资主体的农民的主导作用和积极性，没有得到很好的发挥和调动。当前正在实施的农机补贴政策就很好地调动了广大农民购买农机、使用农机的热情，但除了省里的“农机规模化作业项目”外，在扶持机库建设方面还是一片空白，需要各级财政进行补助。
（三）农机装备结构有待进一步调整。虽然我县大中型拖拉机比重占到拖拉机总量超过60%，但仍有提高空间。粮食作业机械多，经济作物及农副产品加工机械少。农副产品加工总产值占农业总产值的比例偏低。
（四）农机社会化服务项目单一。现有的农机作业服务组织中，作业项目单一，基本上局限于耕种和收获，机具利用率比较低，做不到“一机多用”、“一机常用”，直接影响着经济效益和机械化综合水平的提高。
（五）农机户农机作业服务的盲目性比较大，缺乏进一步发展的后劲。
三、发展农机服务的几点意见
（一）着力培育农机投资主体多元化格局。结合我县实际情况，在培育、扶持农机大户的同时，认真贯彻《农民专业合作社法》，要发挥国家资金的引导和扶持作用，广泛吸纳社会资金开展农机社会化服务，争取农民个人、集体组织、民营企业一起上，合力打造农机社会化服务的良好环境。按照“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场取向、逐步规范”的原则，积极引导组建以农机合作社为龙头、农机大户为主体、农机户为基础、农机中介组织为纽带的农机化服务体系，培育以农户为主体、社会投资为补充的农机产业化经营格局。
（三）建立健全农机服务多极化格局。积极引导和组织社会力量，建立多成份、多层次的农机作业服务和农机维修网络，参与农业产前、产中、产后系列配套服务，努力实现服务体系网络化、手段现代化、市场规范化，按照市场经济规律，发挥农机优势，拓宽作业领域，开辟农机化新技术的应用发展途径，实现自我发展、自我积累的运行机制。形成以市场为导向，以服务为手段，融示范、推广、作业、维修于一体的多极化新型农机服务体制，逐步探索在机械拥有量大的乡镇建立农机维修服务中心，在机械比较集中的乡村建立维修服务站。为农业生产提供高水平、高质量、高效益的各种农机专业服务。
