单县:农机购置补贴政策实施十年来的效果情况分析

作者:山东农机化信息网 本站发布时间:2015年02月28日

  实施农机购置补贴是党中央、国务院“两减免、三补贴”支农惠农政策的重要内容,也是加快推进农业机械化,提高农业综合生产能力,促进经济平稳较快发展的重大举措。单县自2004年实施农机购置补贴政策以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,单县农机购置补贴的各项制度不断完善,操作规范,使农民得实惠、企业得效益、政府得民心。近期为了更加真实了解摸清全县农机补贴政策的落实及实施效果情况,我局组织人员对全县农机购置补贴的各项情况通过到基层农机部门了解和到农户走访等方式进行了调研。

  一、单县农机购置补贴实施的基本情况

  单县自2004年开始实施农机购置补贴到2013年已实施十年,有力促进了我县农机产业的发展,提高了农机装备水平,优化了农机装备结构,全县农业机械化水平有了质的飞跃。

  二、农机购置补贴政策取得的成效及特点

  一是在农机购置补贴政策的带动下,农业机械化水平快速提高,农机装备结构快速优化,功率大、效率高、具有复式作业功能的农机的增加,使农机装备结构日趋优化,农机装备水平明显提高。

  二是提高了各类农作物的农机化作业水平,尤其是粮食作物的农机化水平快速提高,促进了全县粮食的大丰收。自农机购置补贴政策实施以来,玉米收获机械大幅增加,全县玉米收获作业从无发展到今天的玉米机收率达到65%,小麦机收率达到100%。随着农机购置补贴政策的实施,以保护性耕作为代表的先进农业生产方式逐步出现并得到快速推广,今年保护性耕作面积达到20万亩,而农机购置补贴政策实施前我县还没有保护性耕作,而保护性耕作技术的推广为粮食的年年增收打下了良好的基础。

  三是转变了农业生产方式,提高了农业生产力,巩固并强化了农业生产效率,降低了各种农业生产中的风险。近年,随着农机购置补贴政策的实施,现代农业设施逐步建立,在夏粮、秋粮的收获、提高土地的产出率方面农业机械发挥着重要作用。这些都说明在农机购置补贴的带动下,大力发展农机事业从根本上转变了农业生产方式,提高了农业生产力,为我县农业的快速发展提供了重要的物质基础。

  四是增加了农民收入,促进了农村经济的发展,优化了农村产业结构,农机服务业实现较大突破。近年来在农机购置补贴政策的带动下,农民积极购机并把农机的自主经营和合作化经营相结合,增加了农民的收入也推动了农机服务业的跨速发展。

  五是农机购置补贴的实施拉动了全县农机产业的发展,增加了税收收入。农机购置补贴政策拉动了我县农机经销企业的快速发展,增加了全县的税收收入。

  三、农机购置补贴实施中的不足和进一步做好农机补贴工作的政策建议

  一是农机购置补贴资金不能满足农民的购机需求,应进一步加大农机购置补贴的资金投入。从调查看,普遍反映农机购置补贴资金严重不足,近几年由于农民的购机热情高涨,有一部分农民购机补贴需求得不到满足,部分符合补贴条件的农户因资金不足而不能享受到补贴,因此为进一步加快农机事业发展,促进农村经济发展和粮食丰收,建议县政府多支持县农机局加强农机补贴资金的争取力度,同时加强全县对农机事业的重视程度。

  二是农机购置补贴应逐步加大对经济作物机械的补贴力度。从调查情况看,随着农业结构的调整,我县经济作物的种植面积逐年扩大,因此为适应全县经济作物发展的现状,农机购置补贴资金应逐步加大对花生联合收获机、大蒜收获机等经济作物机械的补贴力度。

  三是资金下拨不符合农时和补贴工作重点的需要,建议按照农时、补贴工作重点早下拨补贴资金。一方面补贴工作开展晚于农忙季节,很容易造成农民先购机后报名的问题,应提前安排部署农机购置补贴工作。另一方面重点补贴机具大都在“三秋”农忙时使用,建议调整两批资金的资金额度,二批资金额度应大于一批资金额度。(王)

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