农业机械是先进的农业生产工具，是建设现代农业的必要手段。推行农业机械化是实现农业现代化不可逾越的阶段。农业机械化的发展水平直接影响到农业的物质装备水平和综合生产能力，影响到农村劳动力的转移和传统农业向现代农业转变进程。同时，也是建设社会主义新农村的重要内容。为促进定陶县农机化事业又快又好发展，近日，定陶县农机局结合正在开展的群众路线教育实践活动，通过召开党委成员及各股室、站、校负责人座谈会、农机合作社负责人及农机科技示范园座谈会、各镇（街道办事处）农业分管负责人及农机管理站站长座谈会、农机手代表座谈会等形式，深入查摆了农机化发展中存在的问题，并讨论研究了整改措施及努力方向。
一、农机化发展存在的问题
1、发展不平衡。一是各镇（街道办事处）农机化发展不平衡。滨河街道办事处、天中街道办事处、南王店镇、马集镇、张湾镇、杜堂镇6个镇（街道办事处）发展较快，孟海镇、半堤镇等镇发展较慢；二是小麦收获机械化与玉米收获机械化发展不平衡，粮食作物生产机械化与经济作物生产机械化发展不平衡。
2、地方财政投入不足。虽然定陶县地方财政收入不断增加，农民收入不断增长，但真正投入农业机械化的比重偏低。广大农民对农业机械化补贴的需求量越来越大，但购机补贴政策总量有限，从而影响了农民购机、用机的积极性。特别是在新型农机具的推广过程中，更是难上加难。如：自走式玉米、小麦收割机和“80型”以上大型拖拉机农民普遍反映较好，但买不起，从而影响新型农机具的推广应用。同时，农业机械化的基础设施薄弱，普遍存在“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”的现象，提灌设施老化严重，田间道路建设资金投入不足，严重的影响了农机化和现代农业的发展。
3、农机装备结构不尽合理。虽然定陶县的农机拥有量大幅度增长， 85%以上的农户家中都购置一些中小型农机具，但新型、复合型、高科技含量农业机械偏少，装备结构配置不合理，小型农机具重复购置现象严重，农机具配套率较低，作业规模、作业效率受到限制；适用于粮食作物的常规农机具多，满足特色农林牧业、经济作物发展需要的新型农机具少，特别是设施农业机具少；产中作业和运输服务机械多，产前、产后机械少。
4、机械利用率不高。发展农业机械化，提高农机利用率和农机化水平是关键。在当前农村经济状况下，不少农民家里基本上都有一两个小型的农业机械，但配套比较低，且农机机型繁杂、机具繁多、主部件又不能兼容，同时农机具的使用受区域性或季节性影响很大，作业量不饱和，闲置时间长，造成了资源的闲置和严重浪费。
5、农机服务体系不健全。推广使用先进适用的农业机械离不开社会化服务，完善的社会化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。目前，定陶县12个镇（街道办事处）中，虽然都设有农机管理机构，但管理人员、技术人员、基础设备明显不足，农机鉴定、推广、监理、维修体系不规范，根本不能达到真正的管理、推广、技术服务等要求。农机社会化，专业化运行机制还没有真正形成。农机大户少，农机专业服务队、农机协会、农机合作社等农机合作服务组织和中介服务的市场规模不断扩大，但农机服务的组织化程度发展刚刚起步；定陶县目前农机合作社已发展到46个，近年来，农机合作社按照“五统一”的要求，实施集约化经营、规范化管理、规模化作业，取得了显著成效，但是，全县农机合作服务组织总量偏少，部分农机合作组织规模小，发展不平衡，机械装备水平远远不能满足全县现代农业发展需求。
6、农业机械化发展后劲不强。我国农机生产企业有近万家，但自主创新能力较弱，产品质量和性能也不稳定，不能适应不同农作物种植模式。科教兴机还没有真正成为自觉行动，农机科技储备不足，新项目、新机具、新技术研制开发推广力度不大，农机科研成果转化率有待提高。
二、整改措施及努力方向
1、深入贯彻落实“十八届三中全会”、中央一号文、中央、省、市农村工作会议精神。一是要树立以人为本的观念。农机化发展的主体是农民，这就要求充分尊重农民的意愿和首创精神，切实调动农民购买农业机械和开展农机作业的积极性，不断减轻农业劳动强度和农产品生产成本，切实提高农民增收致富的能力。二是树立实事求是的观念。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用，根据我县各镇区不同地理条件、生态特点，实施非均衡发展战略，区分轻重缓急，抓好重要季节、主要作物、关键环节和重点区域的农业机械化生产。三是树立效益要最大化的观念。采取全方位的管理措施，提高农业机械的利用率、作业效率和经济效益，让农民充分感受到农业机械给他们带来了实实在在的好处，进一步激发他们发展农业机械的强大源动力。四是树立资源优化配置的观念。遵照规模经济理论，依靠资源重组和优化配置，发挥规模化优势，培育农业机械跨区域作业市场，提高农业机械作业的专业化和组织化程度。
2、建立多元化投入机制。要把推进农业机械化纳入全县国民经济和社会发展规划，逐步建立起以政府投入为导向，农民投入为主体，农机合作组织投入为方向的多渠道、多层次、多元化的农机投入机制。充分调动各方面积极性支持农机化事业，鼓励各种经济组织和个人投资发展农业机械化事业，动员农民组建农机合作社，将资金集中起来，以合作社为单位购买机具，开展经营，使农机化事业与当地经济社会协调发展，促进农业现代化建设和社会主义新农村建设。
3、健全农业机械化服务体系。本着“民办、民管、民受益”的原则，打造农机社会化服务品牌。突出农机社会化服务“一条龙”作业，大力引导和扶持农业机械化合作组织、农机大户，扩大农机服务领域和规模，促进农业生产规模化、集约化、专业化。通过发挥市场导向作用，充分利用社会力量为农业机械使用者经营者提供信息和技术咨询、技术和安全知识培训、机械维修等方面提供服务。合理配置资源，积极推进农机信息化建设。要建立健全高效的农机化信息服务网络，科学规划、合理配置信息资源，用正确的市场信息来引导农民的投资方向，促使投资、配置、运用逐步进入良性循环，最终达到提高农机化经济效益的目的。
4、进一步推动农业机械化科技进步。加强农机化新技术的推广应用。建立以农机化技术推广机构为主导，种粮大户、农机大户、农机科技示范户为主体，农机生产流通企业为补充的，多种层次、多种形式、功能齐全的农机推广服务网络，推动先进适用农机化技术的试验、示范和推广工作。进一步提高农机科技人员和农民的素质，通过法规、政策、资金引导、鼓励和支持农民提高自身科技文化素质，促进农业科技的推广应用和农机化事业的发展。
