为更好把跨区作业活动做大做强，形成一项产业，树立一种品牌，进一步促进农机化水平的提高，牡丹区农机局立足跨区作业实际，开展专项调研，调研情况如下。
一、基本情况
1、全区联合收割机保有量3800台，其中小麦联合收割机2400余台。今年，我区跨区作业由区农机局组织的联合收割机1200余台，组成30个跨区作业服务队。
2、组织形式。一是由区、乡农机部门、农机专业合作社统一组织、分队作业，全程跟踪服务;二是农机部门虽统一组织，但不提供维修、供油、作业管理等服务，把作业机械交给当地农机部门;三是机手自发组织，自行联系作业地点;四是跨区作业中介人员组织，通过外地关系组织机械，由外地人员接机，不提供服务。
3、采取的主要措施。一是提前考察跨区作业市场，签订跨区作业合同;二是组织农机合作社或农机修配门市对跨区作业机械提前维修保养;三是对跨区作业机手组织集中培训，并免费发放跨区作业证。
二、存在的问题
一是跨区作业合同执行不严格，当地农机部门担心作业时到位车少，多方签订合同，造成机械严重过剩。
二是有关部门没有明确的麦收保护价，出现机械争活，竞相降低现象。
三是当地农机部门，把跨区作业当作发财门路，乱收服务费、中介费，而对跨区作业中出现的纠纷和事故不积极配合。
四是没有明确的作业服务费提取规定，领机人自己说了算，少算作业面积不足额收取作业费普遍存在。五是社会闲散人员领机只向机手收中介费，不提供服务，拦截车辆、刁难机手现象有发生。
五是部分机手嫌麻烦不领取《跨区作业证》，私自联系外出作业，造成“散机”增多，冲击机收市场。
六是近几年我国柴油供应紧缺和价格上涨，对农机跨区作业影响很大，直接导致机手作业成本增加，农户负担加重。
三、建议
1、在跨区作业组织上，要提前作细致的考察调研，针对各地实际情况，搞好机械分流，采取灵活科学的方法合理安排作业机械，务求农机手实现作业效益最大化。
2、在跨区作业服务上要多做“文章”，争取各种优惠政策。特别是协调保险公司为外出机手办理短期特种保险，解决其后顾之忧。
3、政府和农机部门，要全面搞好协调，尽可能为外出作业机手提供方便。引导农民参与集体跨区作业，尽量避免机手分散外出、盲目行动，以降低外出风险。
4、建议政府和有关部门高度重视柴油价格居高不下的问题，及时出台相关政策给予调控，如对农机田间作业、农业运输、农副产品加工等用油实行补贴。
