一、基本情况
曹县总耕地面积203万亩,小麦种植面积153万亩,玉米种植面积132万亩。三夏生产时间紧、任务重、要求高,是充分发挥农机作用的关键时期,曹县农机局结合正在开展的群众路线教育实践活动,紧紧围绕服务“三农”,进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,真抓实干,全力以赴对三夏农业机械化生产搞好服务。
二、主要做法
1、提高认识,加强领导。曹县农机局牢固树立为三夏生产服务的意识,召开备战“三夏”生产工作会议,成立了由王方中局长任组长、班子成员任副组长、其余人员为成员的三夏生产领导小组,下设技术组、宣传组、协调组和后勤组四个小组。进一步明确分工,各负其责,把农机局人员分配到27个乡镇办事处, 深入一线,帮助农户解决实际问题和困难,切实做好"三夏"农机作业的服务工作。
2、集思广益,征求各方意见。为贯彻落实省、市三夏农机安全生产工作会议精神,曹县农机局召开了由43个农机合作社社长及46名有经验的老机手和355名新机手代表参加的跨区作业座谈会。座谈会上有老机手介绍了以往年度三夏生产作业的好做法,对三夏生产作业过程中可能出现的问题作出分析,新机手争先恐后地向老机手进行提问学习,大家踊跃发言认真交流。曹县农机局工作人员认真听取并记录每一位代表和社长的发言和建议。
3、为农机进行健康“体检”。充分发挥基层农机维修网点分布广的优势,积极检修保养机械,曹县农机局专门抽调技术人员20名及时进行技术指导,并公布服务热线电话0530-3353166,24小时有专人值班,确保农机具在三夏生产前进行安全检修。
4、农机补贴为三夏生产增“新军”。曹县2014年上半年共争取国家农机购置补贴资金1200万元。将补贴资金重点投向“三夏”、“双抢”急需的农机具,突出补贴三夏生产急需用动力机械、收获机械、种植施肥机械、排灌机械等机具,截止到目前已有260余户机手兴高采烈地领到了所选购的补贴机械,补贴机具集中验货监管,农机推广、安全监理、农机培训等多部门联合现场办公,为补贴机械调试、手续办理提供“一条龙”服务。为三夏农业生产提供更加充足的物质装备和安全保障。
5、加强技术培训工作。曹县农机局2014年已举办8期联合收割机手培训班,聘请有实践经验的农机手及厂家技术人员讲授联合收割机的安装、调试、操作、和故障排除常识,结合远程教育、发放技术资料和明白纸等方式对农民进行技术指导,培训机手达1500余人次。
6、加强安全检查及监督管理。为确保三夏农机安全生产,组织农机监理人员深入乡村道路、田间地头等场所,配合公安、交管及乡镇区政府部门对“三夏”生产作业机械的进行监督检查,严肃查处无牌、无证、违法载人等违规违章现象,加大农机安全监管检查的力度,把各种事故隐患消除在萌芽之中,做好紧急情况的应急应对工作,妥善处理农机安全突发事件,确保三夏期间农机的安全生产。
7、搞好接机服务。为更好的贯彻落实省市农机局的统一安排部署,曹县农机局成立由监理、管理、推广、技能鉴定等人员为骨干,农机大户、农机合作社社员为成员的曹县三夏生产农机应急志愿者服务队,在全县设立10个跨区作业接机服务站,组织协调作业信息服务、跨区作业接待、机具维修、作业纠纷、安全监管等应急业务,服务于机手,并设立和公布24小时服务热线电话0530——3353166,专人值班,切实做好咨询服务和应急值守工作。
8、多方联合,成立三夏生产秩序集中整治小组。针对近年来,在小麦收获期间出现的扰乱小麦收获秩序的现象,曹县农机局积极争取县政府支持,由县政府牵头,成立农机、公安、交警、工商、财政等相关部门组成的小麦收获秩序集中整治小组,严厉打击扰乱小麦收获秩序的痞霸行为,为小麦机械安全生产营造良好的作业环境。
三、影响三夏农机生产作业的因素
1、油料、雇工价格高,机主收益降低。近年来油料价格不断攀升,而机械收获价格却一直原地不动、徘徊不前。再加上近年来雇工价格不断上涨,直接影响农机手的作业效效益。
2、联合收割机手维修水平较低。近年来,参加跨区机收的联合收割机数量不断增多,但与之对应的大部分机手只会操作使用整机,而不会维修,一旦发生故障很难及时修好。
四、做好三夏农机生产管理和服务的对策
1、拓宽机收市场信息服务。切实根据三夏作业市场需求,下大气力,加强市场调查,了解机收市场规律,与农户、机手相互交流,倾听他们的要求及意见,完善政府管理与服务,架起农民与农机沟通桥梁,使农户与农机合作社、农机大户和农机户及早实现对接。利用新闻媒体,发布地域机收面积、已订单作业数量等信息,减少盲目流动作业;同时加强培训引导,不断提高机手把握跨区作业信息能力,提高操作技能、服务意识,扩大服务范围,增强竞争实力;其次,加强对农机市场的维修、售后“三包”服务及作业秩序的监管力度,树立大局意识,关注弱势群体、弱势产业,根除地方保护主义,及时主动出击,严惩扰乱三夏作业市场秩序者,确实为群众造福。
2、加大对参加三夏作业农机手的培训力度。下一年要及早开展机械保养维修、操作技能、农机作业技术标准、安全生产等知识培训,加强对农机跨区作业相关法律法规、文明用语等方面的教育宣讲,确保机手以良好状态投入三夏作业,推动服务文明化、作业规范化、操作精细化,以此提高农机作业效益。
3、组建跨区作业队是方向,订单作业是前提。从近年来三夏作业市场看,农机跨区作业已逐渐从单机机收作业向组建作业队方向发展,是一个新趋势。而单枪匹马外出作业的,常因盲目流动,频繁转场,还会遇到许多困难,揽不到订单,为抢活儿,往往被迫压价,不仅捣乱市场价格,且常在作业中降低质量和标准。这些机手,往往既是农机作业市场受伤者,又是施害者。因此,积极引导农机专业合作社组织跨区作业服务队,实行 “一条龙”服务,不仅能解决机手找活难、农户找机难的矛盾,而且可保障作业质量,使农户和机主达到双赢。帮助农机专业合作社、农机大户和农机户提前考察三夏作业市场,并做好协调工作,引导农机专业合作社、农机大户和农机户与农户签订作业协议,搞好订单作业是保障机收效益的前提。