农机科技推广是农机化科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会主义新农村建设、推进农业产业结构调整、促进农村生产力发展最有效的措施。近年来,夏津县农机局深入落实科学发展观,大力推广农机新机具与保护性耕作新技术,为新农村建设和解放农村劳动力作出了积极贡献。为此,该县农机局组织工作人员就当前该县农机科技推广工作的开展进行探讨,为农机化事业健康快速发展奠定基石。
一、基本情况
夏津县现有农机科技技术人员40余人,其中局技术人员8人,乡镇农机站技术人员15人,其他为农机销售企业专业技术人员。局推广站拥有健全的培训教室、办公室、办公用微机、投影仪、摄像机等,为农机科技推广提供周到的后勤保障。
局农机推广站主要负责新技术、新机具的推广工作,乡镇农机推广服务人员从分工上负责所在乡镇的农机管理服务、农机推广、培训等农机业务部门的工作,农机销售企业技术人员辅助局农机推广站与乡镇农机站进行农机科技推广。近年来,夏津县主要推广了大中型拖拉机、小麦精播机、玉米点播机、小麦联合收割机、玉米联合收割机、秸秆还田机、小麦免耕播种机、深松机、大葱收获机、马铃薯播种收获机等农机新技术新机具,促进了农业机械化的发展。
二、农机科技推广工作存在的问题
1、推广队伍业务素质不高。基层农机推广人员工资低,待遇差,经费严重不足或没有,多数乡镇农机人员要把主要精力放到乡镇政府的中心工作,不能全身心投入农机推广工作。农机推广人员无暇培训学习,业务素质下降,年龄偏大,技术断层。农机推广需要“做给农民看,带着农民干”,引进一台新的机具,懂原理、会操作、能维修的不多,专业人员较少,知识更新不足,大多停留在业务管理层面。
2、推广经费短缺服务功能难增强。实施农机购置补贴政策以来,农机推广工作量日益增长,但农机推广经费未列入县级财政预算,导致农机推广经费紧缺。组织一场现场会少则几千元,为完成推广任务,推广站每年要从局经费中挤用一部份资金,但对农机技术推广所需经费而言只是杯水车薪,推广工作步履艰难。
3、认识不足重视程度不够。乡镇农机推广服务组织是农机系统为“三农”服务的前沿,是实施农机推广管理服务和提高农机化水平的关键。农机推广工作需要当地政府的重视和支持,有些乡镇政府不够重视和支持农机推广工作,农机人员开展工作力不从心。
4、农机科技推广内容单调。长期以来,该县的农机推广工作只注重产前、产中或产后粗加工机械化,而忽略产后深加工的机械化;只重视粮食作物机械化,而忽视经济作物机械化;只重视农田作业机械化,而忽视农业工程等领域机械化,使得农机推广的产品与农民需求脱节,削弱了农民的生产积极性,阻碍了农机推广工作的开展。
5、农机需求信息反馈迟缓 。因乡镇农机推广力量的削弱,乡镇一级农机推广需求信息反馈渠道基本闭塞,县级农机推广部门很少听到来自基层农业机械的需求信息,加上县农机推广部门深入基层调查研究不够,供求信息不掌握,有些农机基础工作得不到有效的落实,使县农机部门最需要的农机需求信息不能充分反馈,难以找到发展农机化的切入点。
三、建议与对策
针对当前乡村农机科技推广存在的问题,必须进一步解放思想,更新观念,创新思路,采取切实有效的措施,真正把农机科技推广工作与当地实际情况紧密结合起来,着力打造特色、推广亮点、抓出成效来,为实现农业增产、增效,农民增收致富服务。
1、提高思想认识。要提高对农业机械化的认识,把农业机械化发展纳入当地的国民经济和社会发展规划,统筹、协调发展。要把加快农业机械化发展列入当地政府工作的重要议事日程,切实加强领导,制订发展计划,列入全区目标责任制综合管理,采取可行措施,有关部门要通力合作,齐抓共管,把各项政策措施落到实处,共同推进农业机械化的发展。
2、健全完善农机推广队伍。建立健全农机推广机构,将乡镇农机服务站恢复建制,纳入农机部门管理,给予事业编制,畅通机制,增强推广服务功能。要建立农机专业人才的引进、培养、培训、储备和激励机制,建立人事机制,鼓励和以优惠的政策吸收高素质的年轻人才加入农机推广队伍,优化人员结构,加强农机推广队伍建设。
3、加大资金投入力度。一是积极争取政府的支持,将农机新技术、农机购置补贴、示范项目等向示范区内合理倾斜,农机化扶持政策在示范区内示范;二是争取多渠道的投入,积极争取各级财政部门的支持,鼓励社会资金的投入,发挥市场对资源配置的基础作用;三是充分发挥农民的主体作用,鼓励、支持农民和农机户对农业机械化示范区的建设投入,引导农机合作经营组织参与示范区的建设,促进农机新技术的推广。
4、创新农机科技推广思路。一方面,要把农机科技推广体系融入到农机专业合作组织中去,通过他们的示范辐射影响周边乡村农户发展新型农机具和应用新型农机化技术的信心和决心;另一方面,要在有条件的乡村发展1-2个农机科技示范户,采取典型引路、政策扶持、民企互动等有效方式,推进乡村农机科技推广工作深入开展并取得实效;其三要积极引导、鼓励各自农机生产企业创办自己的科研推广机制,充分调到社会各方力量,加快新型农机科技推广应用和技术创新,切实提高机械化作业能力,推动现代农业和农业产业化健康快速发展。
5、加大农机科技推广宣传力度。夏津县农业主导产业科技含量不高,当地政府和农机管理部门要把农业产业化工作作为一项新的系统工程来抓,加大宣传力度,深入基层,宣传新机具、新信息、新成果,采取挂钩帮扶措施,让广大农户和农业企业加深对农机科技重要性的认识,把“科技兴农”思想在广大农户的脑海中扎根。通过宣传渠道,让广大农户自觉地选用新机具,这是加强农机科技推广工作的重要手段。
总之,全县农机科技推广工作虽然取得了阶段性的成绩,但离建设小康社会主义新农村,实现农业生产现代化和“富民强县”的战略目标任重而道远。我们必须坚定不移地深入学习实践科学发展观,坚持解放思想,开拓创新,不断发现和解决前进中的困难和问题,全县的农机科技推广工作将健康快速发展、全县农机装备水平将会得到有效提高,农业生产力将会得到更快的发展。(王丽娟)