随着国家农机购置补贴政策的深入实施，进一步加快了我县农机装备的发展步伐，特别是一些节能、环保、安全、适用的多功能、大型农业机械得到快速发展。而这些新型、大型机械将逐步进入维修期，农业机械的维修已成为当前急需解决的重要问题，急需建设一批类似汽车“4s”店式的区域性农机维修服务中心，解决农机户“维修难”的问题。为做好区域性农机维修中心建设，进一步加强农机维修服务能力。近日，定陶县农机局组织人员对全县农机维修网点进行了调研。
一、建设区域性农机维修中心的必要性
随着大中型、高性能农业机械的装备水平的逐步提升。而在用的大量新型、大型农业机械已逐步进入维修期，现有农机维修网点普遍存在设备简陋、技术力量薄弱，服务效能低下，难以承担大中型及高新农业机械的维修业务，维修难的问题逐步暴露出来，特别是农忙季节更是明显，有的因为得不到及时维修，甚至错过农时。所以，急需建设一批区域性农机维修服务中心，解决农机户“维修难”的问题，也是推进农机节能减排、增加农民收入、促进农村经济社会持续、健康、协调发展的必然需要。
二、定陶县农机维修行业现状
截止目前，定陶县农机总动力达到90.7万千瓦，其中拖拉机保有量8369台，联合收获机保有量1970台，全县农机从业人员5.3万人，在农机部门登记的农机维修网点共有99个，绝大多数网点技术等级属于三级。一级网点没有，二级网点仅5个，专项维修点2个。多数农机维修网点经营场所比较简陋，占地面积在30-80平方米左右，每个网点的从业人员一般只有1-3人，规模稍大的能够达到3-5人，主要主要分布在乡镇驻地，担负着全县2万多农业机械、机具的维修、保养、调试服务。主要从事的是农业机械、机具零部件更换修理、故障诊断排除以及整机维护作业；专项维修点主要从事电器修理、轮胎修补、电气焊修理等单项维修业务。农机维修网点基本分布在县城、乡镇、村居三级地带。其中乡镇分布居多；维修能力较强的多设立在县城，维修能力一般的主要分布在乡村和县城边缘地带。农机维修网点分布与农机保有量分布基本一致。从维修业务的季节性看，全年春秋两季业务量较大，占到70%左右；夏季业务量较小，占到20%左右；冬季业务寥寥，占到不足10%。
三、存在问题
1、依法监管力度小。根据相关法律农机部门执法力度小，管理工作较为薄弱。致使无证的“维修网点”大量存在，使维修行业管理难度越来越大。一些占地小、人员少、收入低的农机维修网点，不服从农机部门的监督管理，拒绝办理“农业机械维修技术合格证”，违法经营。而由于农机维修网点多数设在乡村，工商和技术监督部门也不能经常下去检查，使得部分质量较差的维修配件充斥维修市场，影响了农业机械维修质量和使用寿命，危及农机安全生产，侵害了农民的合法权益。
2、农机手的安全意识差，在农机使用中存在不按使用说明磨合保养，至使农业机械带病作业，零件超极限磨损，故障频繁，使用寿命缩短，最终是增加了生产成本，降低了经济效益，严重威胁着农机的安全生产。
3、维修价格比较混乱。农忙季节，维修点价格涨价较快，即影响了自身信誉，又搅乱了整个维修秩序和市场。农忙季节，少部分维修点将平常的维修价格和配件价格利润提高到2、3倍甚至更多，严重的损害了农机手的利益。但由于在农机作业的高峰期，农机手只能自认倒霉，这就影响了农机维修市场的信誉和整体发展。
4、专业技术人员数量少、培训少，维修技术较低。在调查中我们发现，由于多数农机手文化水平低，大都是在使用农机具的过程中，对其构造、故障分析与排除均有一定的实践经验，才成为农机维修的“土专家”。他们靠自己积攒的经验向农机维修业转行，成为维修人员。因此农机维修从业人员中很多是没有经过培训并取得职业技能资格证书的人，这种现象导致农机维修专业技术人员数量少，技术差。
5、专业维修点少，兼营维修点多。目前我县农机维修点普遍存在兼营现象。这主要由于农机维修网点多面向农民，收入微薄，为提高经营收入，加入配件销售等其他业务。同时，由于农机具和汽车构造原理相似，因此很多汽车维修网点也兼营农机维修，这给农机维修管理提出了难题。
六是对维修网点的建设重视程度不够。作为农机维修网点的行政主管部门，县农机局由于缺少工作经费和人员，影响了工作的开展，也无法对维修人员迸行上岗培训和新机具维修培训，合格证换发工作也进展迟缓。尽管做了大量的宣传工作，但由于网点分散在乡、镇农村，主动办证的少，农机部门要跑遍每个乡镇，需要花费相当大的人力和财力，经费不足，影响发证工作的正常开展。此外，农机维修业的主要对象是农民，而经营农机维修行业的也主要是农民，他们的经济收人低，法制意识淡薄，管理难度大。
四、对区域性农机维修中心建设的几点建议
1、加强政策扶持。在维修设备和基础设施建设上，维修中心急需政策扶持，通过扶持，促进区域性农机维修服务中心上规模、上档次，做大做强，使其担负起高新农机具维修和售后服务的艰巨任务，发挥示范引导作用，带动其他维修点向正规化、专业化方向发展。
2、加强维修人员技术培训。农机主管部门应该把农机维修人员培训与其他的培训工作同等对待，积极向有关部门争取培训经费，减轻学员经济负担。农机维修人员培训应与农机科技进村入户工作结合起来，使农民能就地就近学习农机维修技术知识，给学员以最大便利。要把课堂教学与实际操作结合起来，做到边讲解、边示范，学员边听课、边操作，让学员听懂、学会，使他们了解掌握新的农机维修技能，并能熟练地排除农机具故障，提高他们的维修技术水平和职业技能。
3、加强企业合作。区域性农机维修服务中心建设一定要因地制宜，采取多种合作方式，实施多元化建设的方案，实现共建共赢的发展目标。可以以农机合作社为依托，走合作发展之路，采取农机合作组织、维修经营网点、生产厂家三位一体的维修合作方式，也可利用好与企业的“三包”服务功能和维修业户的技术力量，充分发挥好他们的技术资源优势，做好强强结合的文章。
4、建立各部门密切配合的高效管理机制。农机管理、工商、技术监督等部门，要建立分工合理、密切配合的农机维修管理机制，加大执法力度，严厉打击假冒伪劣农机配件的销售，严格对无证无照经营的维修点进行依法取缔，才能确保我县农机维修市场的健康发展。（赵建刚）
