农业机械化是改善农民生产生活条件、提高农业劳动生产率的重要措施；是缩小城乡差别，提高农业和农村经济水平的重要手段；是促进粮食增产、农民增收的重要条件；是农业现代化的重要内容和标志。农业机械化在社会主义新农村建设中发挥了极其重要的作用，同时，新形势下社会主义新农村建设也为农业机械化提供了良好的发展机遇和广阔的施展舞台，因此农业机械化必将成为社会主义新农村建设的重要物质基础和保障。
一、农业机械化是建设社会主义新农村的强劲动力
社会主义新农村建设以其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的丰富内涵，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求。社会主义新农村建设的五个方面中有四个方面与农业机械化有着密切联系。农业现代化是建设社会主义新农村的关键，农业机械化又是农业现代化的前提条件和技术基础，是建设社会主义新农村的引擎，具有举足轻重的地位和作用。
1、农业机械化是促进农民增收的有效途径。
大力发展农业机械化，不仅可以充分发挥农机化的增产、增效功能，也可以节约种子、水、肥料、人工等生产要素的投入，降低生产成本，提高农业生产效率，实现农业生产的节本增效；同时还可以发挥农机化的吸纳功能，促进农民实现农业内部再就业。在2014年的“三夏”机收会战期间，巨野县共投入各类农业机械26000多台，共完成机收小麦85。1万亩，机播玉米36万亩，降低作业成本达1400余万元，实现节本增效2800余万元。与此同时，农村发展起来的农机大户、农机化专业合作社等新型农机化服务组织，也逐渐成为当前农民增收的重要渠道之一。目前，巨野县的农机专业合作社已发展到90家，农机拥有量突破2900余台（套），实现注册资金2。8亿元，2014年实现农机经营总收入4600余万元，纯收入2600余万元，农机服务组织的经济效益和社会效益呈现出持续稳定增长的良好态势。
2、农业机械化是“以人为本”思想的直接体现。
农业机械作为现代农业的重要物质基础，是提高农业劳动生产率、减低农民劳动强度的主要手段。农业生产中使用先进的农业机械可以突破人畜力难以承担的农业生产规模、生产效率的限制，实现人工所不能达到的现代农艺的要求。据统计目前巨野县农业机械化的发展使得机械作业时间提高了2倍以上，麦收时间由95年前的20多天缩短到现在的4-6天，秋季作业也缩短了10天以上。小麦生产已实现全程机械化，小麦联合收获率由95年的10％提高到现在的99。6％。农业机械的广泛使用不仅改善了农业生产条件，降低农业生产成本，提高生产力水平，更是和谐社会建设中“以人为本”思想的直接体现。
3、农业机械化是统筹城乡发展的推动力量。
农业机械在农业生产中的广泛应用，将进一步促进农业劳动生产率的不断提高，它不仅在农业生产中替代大量农业劳动力，而且促进了农业劳动力向非农产业转移。调查表明，联合收割机作业效率比人工收获小麦提高100倍以上，作业收费与人工收割相比每亩节省支出50-80元。2014年巨野县机收小麦面积达85。1万亩，按每亩节省支出60元计算，可节支5100余万元。联合收割比人工收获减少粮食损失在3%以上，以小麦亩均400公斤单产计算，每亩减少损失12公斤，每年可减少粮食损失936万公斤，折合价值2100万元。机械收获为农村劳动力的有效转移插上了腾飞的“翅膀”，进而实现了以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。
4、农业机械化是人与自然和谐发展的重要保障。
科学发展观及可持续发展战略的提出和实施使得农业机械化在生态环境建设和保护中的作用日益凸显。2014年“三夏”期间，巨野县共完成小麦机械化收获面积85。1万亩，其中80万亩小麦秸秆得到综合利用，全县小麦秸秆综合利用率达95%。秸秆综合利用以及其他保护性耕作技术的广泛应用，不仅可以使农村最根本和稀缺的两种自然资源——耕地和水得到有效保护和合理利用，而且秸秆的综合利用技术可以变政府禁烧秸秆为农民主动利用秸秆资源，能有效控制农民焚毁农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费等问题，促进人与自然的和谐和可持续发展。
二、农业机械化是新农村建设的必由之路
农业机械是先进生产力的代表，是实施先进农业科技的载体，是建设现代化农业的物质基础。可以说，农业机械化渗透和贯穿于社会主义新农村建设的各个环节，有着十分重要的战略地位和作用。
1、农业机械化是解放农村生产力的主导。
先进适用的农业机械的发展和广泛使用可以高效率的替代人力完成农业生产的各个环节，使农村劳动力有能力、有条件向非农产业输出，为社会创造更多的物质财富，使农民收入和农村生活水平随之提高。因此要大力创新发展农业机械化的体制机制，构建发达的农机社会化服务体系，促进农业生产方式与发展方式的根本性转变，推进农业规模化、标准化、集约化和产业化，增强农业的抗风险能力和可持续发展能力。
2、农业机械化是农业生产发展的需要。
农业机械的应用极大地提高了农业资源的开发利用水平和农业的综合生产力。因此大力发展农机化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率、土地产出率、农业资源利用率，提高农业综合生产能力，促进“生产发展”最直接、最有效、最重要的途径。
3、农业机械化是促进农业发展、保障农民“生活宽裕”的重要途径。
农业机械的突出作用是高效率替代人力完成农业生产，促进农村土地的集约化和规模化经营，使农村有能力、有条件向社会输出劳动力，促进了工业化、城镇化、信息化及农业现代化的发展。农业机械化促进了农业现代化发展，农业现代化支撑了新型城镇化的发展，全面提升了农民生活水平。
4、农业机械化是促成村容整洁的前提。
广泛使用先进适用的农业机械，可以不断改善农业基础设施和基本条件。近年来，巨野县农机部门充分利用农机购置补贴资金，重点推广了电动卷帘机、二氧化碳智能精准气肥机、紫外线杀毒杀菌灯、微喷设备等先进高科技设备，使蔬菜基地的设施农业机械化水平大幅提高，菜农的作业强度得到降低，作业环境得到改善，特别是使用高科技设施农业仪器设备的大棚，较普通大棚蔬菜产量提高30%以上，而且生产出的蔬菜绿色环保生态，为无公害产品，销售价格也比普通蔬菜高出20%左右。农业机械化的全面应用，极大地改善了农业生产、农民生活与生态环境，提高农民生活质量，实现农业的可持续稳定发展。
5、农业机械化是建设“乡风文明”的有效载体。
随着可持续发展战略的提出和实施，农业机械化在生态环境建设和保护中的作用日益显著。如机械化秸秆综合利用，有效地控制了焚毁农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费。农业机械化促进了农民和城乡的全面协调发展，是提高农村生产力、彻底改变小农经济方式、增加农民收入、促进乡风文明的有效途径。
三、农业机械化是建设新农村的重要物质基础
2020年全面建成小康社会，对农机化工作提出了新的、更高的要求。为此，在巨野新农村建设中要充分发挥农业机械化的作用，主要是打造“四大农机基础工程”，最大限度地发挥农机化在社会主义新农村建设中的重要物质基础作用。
1、农机水平提升工程。
提高农机化装备总量、提升农机化装备质量、改善农机化装备结构，实现农机化装备水平质和量的突破，是实现农机发展目标的基本保障工程。要切实按照“扩大总量、优化结构、节能降耗、低碳环保”的要求，采取政策扶持、示范引导、市场驱动、规范管理、协调发展等综合措施，进一步加大对农业机械化的投入力度。要在农业综合开发、农业产业化项目建设等涉农项目中广泛采用农业机械化技术，以提高农机化综合作业水平，提高农机化资源的有效利用。
2、农机化示范工程。
围绕农业结构调整和区域布局的特点，大力开展机械化保护性耕作、节本增效机械化技术、设施农业、生态农业、现代农业的示范推广，加大农机化新技术、新机具的推广力度。通过现代农机化技术的普及应用，实现农机与农艺技术的有机结合，把现有的农机资源整合起来，发展农机化示范基地，增强农机化示范基地的农机装备综合实力，提高农机化示范基地的农机社会化服务水平，不断提升农机化示范基地的内在实力和辐射带动能力，力争将农机化示范基地建设成为试验、引进、展示、示范、推广农机新技术和新机具、创新农机经营服务方式、引导农机化结构调整和农机人才培训基地，并成为农业现代化发展的示范性和导向性工程。要围绕耕、种、收三大基本环节，以强化服务和推广普及先进农机具和农机化新技术为手段，全力推进粮食生产作业全过程机械化。
3、农机服务体系培育工程。
大力培育农机服务体系，在发展思路上，要按照“政策扶持、部门指导、市场运作”的原则，坚持量力而行、合理布局、因地制宜地推动农机大户、农机专业合作社快速健康发展。农机服务产业化、社会化、市场化、规模化，是农村服务产业的重要组成部分，既是建设现代农业的必然要求，也是未来农机发展的方向。因此要坚持"民办、民管、民受益"的原则，按照“典型培育、示范带动、规范管理、优质服务”的工作思路，以增加作业面积和收入为目标，大力培育新型专业化农机合作服务组织，积极推进农机服务社会化，为农业生产发展和农民增收提供全方位、系列化服务。逐步拓展农机作业服务范围，从产中向产前、产后延伸，从种植业向畜牧业、农产品产后处理及加工拓展，主动参与到农田水利基本建设、土地综合开发以及其他机械化工程项目中去，拉长农机化服务链，提高农机化作业效益。同时要充分利用现有的农业机械化教育培训体系，以培育新型农机化作业服务、农机维修服务、农机经营服务人员为目标，坚持农机技术培训面向农村、服务农民，努力提高农机从业人员的操作技能和经营管理服务能力，全面提升农民素质，促进农村劳动力向非农产业转移和转化。
4、“平安农机”建设工程。
以“平安农机”建设为主线，从宣传教育入手，以专项治理为手段，以增强农民安全生产意识为目标，全面提升农机化安全监管水平，依法加强农械安全监管，积极探索新形势下做好农机安全监管工作的新思路、新模式，建立科学的农机安全生产监管体系和健全的农机安全管理网络，实现农机化生产高效、经济、低碳、环保、安全和谐发展。
四、农业机械化在推动新农村建设中的发展对策
1、建立和完善农机化发展的政策扶持体系，营造良好的发展环境。
建设社会主义新农村，政府是主导，农民是主体，政策是关键。良好的政策环境与各级政府的政策支持是农机化发展的重要前提。紧紧围绕发展现代农业，扎实推进新农村建设为目标，全面贯彻落实农机方面的法律、法规以及各级农机购置补贴政策，加大对农机化的支持和保护力度，全面配合实施好各类农业项目，调动农户和社会各界投资农业机械化的积极性，加速农机化发展。因此农机部门要切实抓好购置补贴政策的落实，努力构建促进农机化发展的保障机制，多渠道争取投入，扩大农机购机补贴规模，将农机购机补贴资金集中向大中型农业机械、技术含量高、节能环保的农业机械倾斜，向农机大户、农机化服务组织、农机化企业集团倾斜，促成农业机械化有序高效发展。
2、推进农机化科技创新，提高农机化水平。
紧紧围绕新农村建设需要，抓好关键环节和技术的农机推广应用工作。以农业产业化基地为依托，积极开展农业产业化与农机化配套工作，积极实施项目带动战略，围绕农业生产中亟需解决的一些技术瓶颈，开展关键技术与机械设备的研制，为机械化提供技术支持和适用机型。集中力量攻克困扰产业发展的工艺材料、基础部件、关键作业装置等技术瓶颈，形成一批具有自主知识产权的核心技术成果，通过推广应用新农机新技术，努力提高农机化在新农村建设中的贡献率。
3、推动生产经营方式转变，加快农机服务产业化进程。
把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设，加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设，推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型模式，切实抓住发展机遇，大力推进农机服务产业化，在增加农机户收入的前提下，提高农业机械化水平，积极做好以农机专业合作组织为代表的农机服务体系创新工作。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用的农机化新技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。同时，农机部门要加强组织协调和规范管理，大力培育农机化龙头服务企业，推进农机服务产业化发展，提高农业竞争力。
4、实施科教兴国，提高农民综合素质。
充分利用各类培训资源，大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业技能培训。加大农机化实用人才的培养培训力度， 积极开展适合市场需求的针对性技能培训，提高农村劳动力综合素质，提升农民的增收能力，提高他们的生产技能和经营管理水平，增强农民和农机大户的服务能力和直面市场的经营管理水平。使农业的增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新农村建设复合人才。
5、提升农机和农艺融合水平，发展现代农业。
按照党中央提出发展循环经济、建设节约型社会、推动农业可持续发展的要求，进一步加强农机与农艺的结合，推动农业文明生产、农村经济发展和社会进步，构建和谐农业，为社会主义新农村的发展拓展广阔空间。加快完善规范化种植技术体系，提高机械适应性，充分发挥农业机械化在生态环境建设和保护中的作用，不断适应保护环境、保持生态平衡的重大需求，推动机械化保护性耕作、农作物秸秆综合利用等新技术的推广应用，发展休闲农业、观光农业、设施农业，促进农业的可持续发展，推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村，全面发展现代农业。
6、创新工作方式，强化对农机化工作的领导。
农机化管理部门要不断创新工作思路，切实把熟悉党的“三农”政策和国情农情作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功，切实转变工作作风，深入基层调查研究，不断提高工作水平。要坚持从实际出发，因地制宜地发展农业机械化，切实加强对农业机械化工作的领导，进一步强化农机管理部门的职能作用，稳定农机管理机构和人员队伍，完善农机基层服务体系，改善服务手段，提高服务水平，变被动管理为主动服务，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农机化经营服务体系。
7、强化新机具和新技术推广，促进人与自然和谐发展。
积极推进技物结合、技术承包、全程托管等服务，促进先进适用农机具和新技术进村入户。要充分利用各种媒体和老百姓喜欢的宣传方式，及时准确地为农民提供农机新机具、新技术等信息。引导农民购置技术先进、科技含量高、经济、环保、低碳、安全、适用的农机具，积极推广农机化新技术。要加强农机和农艺的有机融合，切实做好农机具的选型与改进，不断完善农机具性能，提高农机具的科技含量，促进环境友好型、资源节约型、人与自然和谐发展的新农村建设。（巨野县农机局 段姝晗 安丽）
