农机科技创新示范基地建设是农业技术推广体系的重要组成部分，是农业科技成果转化为现实生产力的重要桥梁，是推进农业机械化的重要手段，是促进农业稳定发展、农民持续增收、促进现代农业发展的一项重要举措。为进一步贯彻落实中央一号文件关于“在优化农业结构上开辟新途径、在转变农业发展方式上寻求新突破、在促进农民增收上获得新成果”的战略部署，大力加强农机化示范基地建设，加快农机化示范基地的建设步伐，发挥农机化在转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，实现农业增产、农民持续增收，更好地推动现代农业可持续新常态发展。近期，县农机部门针对全县现代农业发展现状，对农机化示范基地的现状和存在问题进行分析和调研。
一、巨野县农机科技创新示范基地建设发展现状
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市农机主管部门的指导下，积极推进农机化示范基地建设。在政策上，对基地购置农机和新建设施给予政策倾斜；在服务上，充分利用现有的技术优势和信息资源，积极为在建和已建的各类农机化示范基地提供技术和信息服务，并且经常性地组织开展经验交流，提高基地的技术水平和管理经验；在建设内容上，立足“高起点、高标准、高科技、高效益”，围绕现代农业发展需要，积极发展深松整地、保护性耕作、经济作物等各类农机化示范基地。全县农机化示范基地建设正逐渐步入良性发展的轨道，逐渐成为巨野县现代农机化发展的导向性工程，并有效带动了农机综合运用水平的提高。据调查，在柳林、田桥、龙堌等西部镇区农机化示范基地中，以柳林镇史屯中心区为例，实施保护性耕作面积4100余亩，近年来，在农机购置补贴政策的驱动和镇党委政府的大力支持下，现已购置中型拖拉机12台、小麦玉米联合收获机10台，累计完成保护性耕作面积1.6万亩，确保了示范区内土地的高质量耕作，也为周边农户提供了全程机械化服务，2011年成立了史屯农机专业合作社，开展合同、订单、一条龙作业，得到农户好评。大量新型农机的投入，大大提高了劳动生产率，各类农机化技术的集成配套使用，有效降低了农业生产成本。在陶庙镇镇经济作物农机化示范基地，县农机部门针对大蒜、棉花生产现状，因地制宜地引进了大蒜收获机、棉花拔柴机等经济作物生产机械，以逐步推进经济作物生产的全程机械化。截至目前，陶庙镇推广经济作物农业机械210余台，全镇经济作物生产机械化水平达60％以上，其中大蒜机械化收获率达到70％以上，棉花拔柴达到40％，弥雾机、喷雾机等植保机械家庭拥有率98％以上。2011年，巨野县率先引进了固定道免耕播种机、深松机，对小麦保护性耕作生产机械化的关键环节起到重要作用。下一步规划在大义镇、独山镇村及麒麟镇等建设高标准“保护性耕作”全程机械化示范基地，对玉米、小麦生产实现深松整地、联合收获、秸秆还田、免耕播种、机械植保、机械加工、机械运输的全方位服务、一条龙作业。同时，大力发展农机专合组织和农机大户，积极推动农机服务的专业化、产业化，全面提高巨野县主要农作物的耕、播、收综合农机化水平。
二、巨野县农机科技创新示范基地建设的做法
在农机科技创新示范工程建设工作中，县农机部门针对现代农业及农机化发展特点，将农机科技创新示范工程建设工作列入重要的议事日程，创新机制、科学谋划、合理布局、统筹兼顾，采取四轮驱动工作措施，努力开创农机科技创新示范园区建设新局面。
1：政策促动，着力提升农机科技示范园区的综合服务功能和示范效能。以“国家实施的农业综合开发项目、农机补贴项目、千亿斤粮食项目|”等 强农惠农政策为杠杆，按照专业化、规模化、集约化和品牌化的工作要求，根据全县农业种植结构、产业结构特点，创新工作模式，积极引导、扶持、促动“全过程机械化生产核心区、农机科技推广样板区、农机化高新技术创新实验区”等农机化示范工程建设，全面提升农机化科技创新能力和农机科技示范带动能力。目前，在主导产业相对集中的柳林、大义、章缝、田桥镇建立起四个1000至2000亩的粮食、棉花、花生等农作物示范区，500至1000亩乡镇级示范区14个，全部覆盖农作物种植品种和产业结构布局，示范园区面积达3..2万亩，起到了“以点带面、点面结合、辐射带动、全面推进”的科技推广效果。
2：资金带动，着力推动农业机械化发展步伐。在农机科技创新示范工程建设工作中，县农机部门以全面提升农机化综合服务水平为工作目标，积极争取各项扶持政策、强化工作措施、加大资金投入。一是着力推进粮食生产全程机械化。重点推广大马力拖拉机、联合收割机、秸秆还田机、深松机、玉米免耕施肥播种机、小麦宽幅精量免耕播种机、和高效植保机械等先进适用的复合型、多功能、高科技含量的农机装备。目前，全县农机总值12.6亿元，农机总动力218.6千瓦 ，拖拉机总量达1.9万台，联合收割机3419台，其中小麦联合收割机2518台、玉米联合收割机901台。使农机装备结构进一步得到优化，农机化综合服务功能进一步得到提升，农作物耕、种、收综合机械化水平达83.06.。二是着力推进经济作物机械化生产水平。坚持“因地制宜、突出重点、先易后难、先急后缓”的原则，结合全县实际，东部谢集、独山等镇区以大蒜机械化收获、棉花机械化拔柴、设施农业、农产品初级加工等作为推广工作重点，西部龙堌、太平等镇以花生机械化收获、棉花机械化拔柴、机械化植保作为推广工作重点。近年来，累计推广大棚卷帘机112台、大蒜收获机1860台、棉花拔柴机256台，使全县经济作物机械化水平明显提高。
3：技术推动，着力提升园区农机化综合技术服务水平。一是紧紧围绕农业增产、农民增收培育新的增长点，一方面，以农机示范园区为载体，大力推广保护性耕作技术，组织不同形式的现场会、观摩会、演示会、培训班，做好保护性耕作技术上的技术培训、技术指导、和技术服务，提高群众对保护性耕作技术的认识，掀起学科学、用科学的热潮。另一方面，完善农机服务体系，依托农机服务组织、农机大户，开展“五统一”、一条龙订单作业，做好保护性耕作技术的推广示范和带动。2014年，全县玉米机收和秸秆还田面积达49万亩，占玉米收获面积的92.6，小麦联合机收率达98.9，小麦秸秆还田58万亩，占小麦播种面积的69.%
4：服务带动，推动农机科技创新示范工程建设协调发展。县农机部门始终以科技试验、示范服务为先导，做好农机科技创新示范工程建设工作的多元化、全方位综合性服务，不断加大农机科技创新示范园区建设力度，从全县农机系统抽出30余名技术骨干，联合郓城工力、大野农机公司等生产厂家、销售企业的技术人员组成农机推广综合服务队，深入到全县十八个镇区办，做好农机新科技、新机具上的“品种选择、机具配置、作业要求、技术规范”系列化技术服务。二是以农机科技下乡活动为载体，大力开展“大农机、大推广、大培训”活动，加强农机推广技术培训，提高农民对农机新技术新机具接受能力、操作使用能力。2014年全县举办各类技术培训班26期，累计培训各类农机人员4600人，发放宣传资料、农机使用技术手册15000余份，为农机科技创新示范工程建设提供了坚实的基础。
三、巨野县农机化示范基地的建设的存在问题
总体来看，巨野县农机化示范基地建设得到了政府的支持，各级农机技术人员的积极参与，农业企业和农户的热烈响应和广大农民群众的欢迎，全县各地发展势头很快。但是，当前全县农机化示范基地建设也面临着一些亟待解决的问题：一是从认识上看，部分乡镇对如何抓好农机化示范基地建设认识不足，实际工作中主动性不够，强调客观因素多，创新发展思路少；二是包括技术、信息、人才、基础设施、资金等在内的各种资源要素比较匮乏，内涵不广，实力不强；三是示范基地与农户的关联度不高，示范、引导、带动作用有待提高；四是示范基地建设与农业产业化发展之间的架构还未完全建立，农机产业优势不明显；五是全程机械化还存在薄弱环节，机具老化及机具收获的问题还未得到解决。
四、加快农机科技创新示范工程建设的思考和建议
（一）加强科技宣传，优化发展环境。一方面要加大农机化示范基地建设的宣传力度。把农机化示范基地建设的意义、作用、有关政策，采用多种方式，向社会及农民群众宣传，以进一步提高社会各界对农机化示范基建设的认识。另一方面，要求各镇区（办）和有关部门要把农机化示范基地建设列入重要的工作日程。把农机化示范基地建设与农业示范园区等结合起来，与各地发展农业产业化项目结合起来，与提升农业产业优势结合起来，把提高农机化水平作为促进农业增效、农民增收的重要工作来抓，从着力提升农业生产科技含量和机械化程度的角度，统筹规划，合理布局，建设几个具有一定规模和影响力，并具有产业特色的农机化示范基地。
（二）增强政府政策支持，加大财政扶持和力度。各级政府要把农机科技创新示范工程建设与建设社会主义新农村、农业增产增效、农民增收，推动区域经济发展结合起来，把农机科技创新示范工程建设工作作为政府年度考核的重要内容。同时，政府部门要结合党和国家强农惠农政策的落实做好配套资金的投入，制定出台多种形式的补贴政策，引导、扶持农民应用先进适用的农机新技术、新机具，加大农机科技创新示范工程建设力度，完善和提高综合服务功能，促进农机新技术、新机具的推广应用。
（三）、加强农机科技体系建设，构建多元化推广体系。首先要合理构建县、乡、村、农机科技示范户四位一体的农机科技创新示范体系建设做到推广与应用距离、无缝隙、全覆盖，根据区域种植结构和产业结构特点，建立与之配套新型农机具、新技术的引进、示范、推广服务网络，做好农机推广技术路线和技术服务路线。二是构建多元化农机科技创新示范工程建设投资体系，充分利用市场机制，广泛吸收企业、社会经济组织和个人，等社会资金，投入农机科技创新与推广，从根本上转变农机科技创新示范工程建设经费严重不足的状况，鼓励农机推广部门与厂商合作，推广部门搭台，农机科研、农机生产企业、农机销售企业唱戏，构建厂商组合农机科技创新示范工程联合体，拓宽农机科技创新示范工程建设资金来源渠道，形成多元化、多渠道投资体系，改善农机科技创新示范工程设施和服务手段，提升综合服务效能。
（四）、加强技术培训，夯实人才基础。 一是加强农机科技示范创新示范工程人才队伍的培训，通过继续教育工作，利用脱产深造、在职函授、短期培训等形式，不断更新农机科技创新示范人员的知识结构，提高业务素质和驾驭市场经济的能力，掌握现代科技手段，以适应农机科技不断发展的需求，同时制定优惠政策，吸收人才，营造良好的环境，留住人才，使更多的科技人员来从事农机技术推广服务，从根本上解决农机推广队伍的年龄老化、知识结构陈旧、文化层次低的问题。二是加强职业能力培训，通过“新型职业农民”、“农机作业能手”、“农机实用技术培训”等形式，开展农机从业人员及后备人员的技术培训，提高农民对农机化新科技、新机具的认知能力、接受能力和操作使用能力，培养一批掌握并能应用高新农机技术的新型农民技术队伍，辐射带动引领农机科技创新示范工程水平和应用水平。
（五）、抓好典型带动，促进农机科技创新。农机化创新示范工程是“科技兴机、科技兴农”的重要内容，农机创新推广工作要围绕现代农业和农机化发展特点，搞好农机科技创新示范园区建设，大力推广“保护性耕作技术、节水灌溉技术、化肥深施技术、机械化综合植保技术和生态农业技术”，将农机推广服务由单纯的粮食作物向经济作物发展，由农业生产的“产前、产中、产后”服务向农产品加工服务延伸，加快产业升级，拓展服务链条。同时要把推广与典型带动相结合，注重培养科技能人，培育发展更多的种粮大户、农机大户、科技示范户和农机合作社，实施能人带动工作方法，影响、辐射、带动农机新技术、新机具的推广应用，有效地推动农机化科技创新示范工作又好又快发展，更好的为现代农业发展提供装备和技术支撑。（巨野县农机局 邬可令）
