东明县紧邻黄河，属北温带季风性大陆气候，一年四季气温差别明显，春天温和干燥，风多雨少，对于返青待长的小麦来说，灌溉返青水显得十分重要。由于受到灌溉基础设施、投入成本、思想认识等诸多因素影响，东明县灌溉形式粗放，多以传统的农机带水泵、小型油用水泵为主，形成了以家庭或家族为单位的灌溉形式。农机灌溉有利有弊，又适合于县情。
一、基本情况
东明县是典型的农业大县，总面积1370平方公里，地势平坦，河、沟、渠纵横交错，灌溉用水井广布于田间，灌溉条件好。耕地124万亩，粮食作物以冬小麦和夏玉米为主，经济作物以西瓜、蔬菜为主，小麦种植面积常年稳定在120万亩左右。
东明县又是农机大县，全县拥有拖拉机6944台，其中适合于灌溉的中小型拖拉机3027台（不包含达到报废年限没有报废的拖拉机），农用水泵19960台，配套设施完善。
二、存在的问题
（一）重复投资，成本高。绝大部分村庄，不以村队为单位进行集体灌溉，而是以家庭或家族为单位，重复投资严重。虽然现在农民富裕了，手里不缺钱，几千元买一套灌溉机具不心痛，但是这样的投资显得多余和浪费。
（二）水浪费严重，农民缺少节水意识。一直以来，农村都维持着这样的灌溉状况，即抽出的河水或井水哗哗地流进农田，一块地都有存水才停机，这样的“漫灌”方式，操作简单，但耗水量大，水利用率很低，土壤结构破坏严重。同时，显示了农民缺乏节水观念，由于这种传统灌溉意识已经深深根植于老百姓心里，这使农业节水灌溉技术的普及和运用变得非常困难。
（三）拖拉机移动不便，灌溉受到限制。由于拖拉机体积较大，非常重，对行驶、停放要求高。对于那些无法行驶到地头沟渠旁或者地势不平无法停放的，只能选择较远的地方抽水，所需水管增多，造成人力物力成本增加。如果没有停放条件，只能选择其他方式灌溉，或者放弃灌溉。
（四）广大农民朋友对科学灌溉意识不强。用以往的老经验去进行灌溉，造成了很多不必要的浪费，这需要我们农机系统进行大力推广和普及科学的灌溉知识，即达到灌溉农田需要的同时，又能合理的利用和保护自然水资源。要从根本上改变农民朋友“靠山吃山，靠水吃水”的传统农耕观念。
（五）水利基础设施不完善。县内有些大河年久失修，特别是近年来，黄河水下放较少，河内缺水，用于灌溉的功能减弱，无论是政府还是农民维修意识不强，河道淤积严重，有些河段人为填埋，变窄变浅。这种现象在小沟小渠发生的比较严重，沟渠变成了田地。这就给农机灌溉带来了诸多不便。
（六）油用水泵成本高。油用水泵出水较少而耗油较高，汽油按每升6元计算，灌溉一亩小麦耗油40元左右；需要1人或2人，按每人60元计，灌溉一亩小麦总计要用100元，如果算上机器和水管折旧，成本更高。全县120万亩小麦，春灌费用1.2亿多，这可是一笔不少的支出。
三、措施建议
（一）政府加大政策支持。对于水利基础设施的建设与保养修缮应由政府全部负责，而不应把相关费用摊派在老百姓身上；政府要把全县沟渠管网建设制定详细计划，经费支出纳入财政计划；研究政策鼓励由村或生产队组织集体灌溉，限制以家庭或家族为单位的散户灌溉；农机部门要依托农机购置补贴政策，加大对大型农用水泵的补贴力度，提高补贴资金额度，对于小型油用水泵或小型农机带动水泵不享受国家补贴；由政府拨出经费按照规划，加大农田灌溉水井建设；鼓励农机合作社参与农田灌溉服务，增加合作社收入。
（二）提高农民节水灌溉意识。水是万物之源，万物皆因水而生，因水而灭。中国是农业大国，人口众多，水资源相对缺乏，有些地区严重缺水。特别是近年来，黄河时有断流，对老百姓的生产和生活造成了很大影响。在这样的情况下，必须通过大力宣传提高农民灌溉节水意识，减少农业灌溉造成的水浪费。同时，政府要加大对节水灌溉设施的建设，积极推广节水灌溉技术。
（三）提高农民灌溉技术水平。农田灌溉不需要技术，这是中国农民自古而今的普遍认识，在这种意识的支配下，政府缺乏对农民灌溉技术的培训，任由农民“本能式”的农田灌溉。在当今看来，农民和政府的意识都要进行转变，政府要制定政策，拿出专项资金，由农机部门组织，加大对农民农田灌溉技术的培训力度，突出节水、节时、节力、节钱，农民学会了技术，农业得到了提高，政府赢得了民心。
（四）加强对农村沟渠建设。农村沟渠建设要布局合理，在保证基础农田面积的前提下，增加沟渠数量。在地头沿沟渠建设田间小道，小道下间隔相应距离铺设管道，以便于灌溉农机和人员通过。严厉打击对农村沟、渠、沆填埋行为，确保灌溉渠道畅通。
（五）加强对农机灌溉机具市场打假力度。政府牵头，由农机、工商、质监、公安等部门抽调人员组成联合执法小组，开展对全县农机灌溉机具生产、经销、修配等网点的执法检查，重点查处以假充真、以次充好、漫天要价、服务态度恶劣、三包服务不到位等坑农害农行为，切实保护农民合法权益。
