鄄城县:农机科技推广工作的调查与思考

作者:山东农机化信息网 本站发布时间:2015年03月10日

  “农业的根本出路在于机械化”,农业机械化的根本出路在于农机科技的推广。农机科技推广是将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产中,促进农业综合效益提高的重要环节,是农业机械服务“三农”最直接、最具体、最具实效的工作。随着市场经济的发展及农业结构战略性调整,农机化技术推广工作面临的环境、对象、重点发生了重大变化,农机科技推广工作出现了方式、内容滞后和资金投入、人才培养不足的问题,制约着农机的推广和发展,农机科技推广工作面临着新形势和新问题。

  一、鄄城县农机科技推广现状

  鄄城县位于山东省的西南部,地势平坦,土层深厚,适宜机械化耕作。全县总面积1032平方公里,耕地105万亩,人口87余万人,辖17个乡镇街道办事处,479个行政村。鄄城县属温带季风区域大陆性气候,四季分明,光照充足,温度适宜,适宜粮棉及其他农作物生长,主要农作物以种植小麦、玉米为主,年种植小麦94.2万亩,玉米70余万亩,是国家重要的商品粮生产基地,也是山东省小麦良种生产基地。适宜的气候,肥沃的土地,发展高产、高效农业具有得天独厚的优势。目前,全县只有一处县级农机科技推广机构—鄄城县农机技术推广站,具体负责全县的农机新技术、新机具的推广工作,属全额事业单位,农机推广站现有人员3人,具有高级职称的一人;中级职称的二人。近年来,鄄城县农机推广站一直没有新鲜血液注入,推广人才得不到及时补充,在很大程度上影响和制约了农机科技推广工作。

  二、农机科技推广的具体措施

  一是强化领导。鄄城县农机局成立由局长为组长,分管局长为副组长,农机技术推广站、机务股、农机化学校等科室为成员的农机科技推广领导小组,小组成员在分管局长的带领下分片区深入田间地头、农机合作社及农户家中,进行新技术、新机具推广,帮助农民解决技术难题。

  二是强化宣传。鄄城县农机局组织专业技术人员组成农机科技服务小组分赴各乡镇街道办事处,采取科技赶大集、召开现场会、演示会和观摩会等形式广泛宣传农机新技术、新机具,并现场进行技术指导,加大宣传力度,动员广大农民采用农业机械新机具新技术。

  三是强化工作措施。为加大新技术新机具的推广和应用,鄄城县农机局专门制定了实施方案,制定了农机局党组成员包片、农机技术人员驻点的目标责任制,成立农机科技帮扶队,深入各乡镇办事处、农机合作社进行农机科技帮扶工作。

  四是督导新机具供应及时。为保证农业机械的新技术、新机具的推广与应用,鄄城县农机局积极动员和鼓励实力雄厚的农机合作社和农机大户多购置新机具,督导农机销售企业备足备好新机具,确保供货及时到位,满足全县推广新技术新机具的需要。

  五是抓示范带动。在全县17个乡镇办事处都建立保护性耕作农机科技示范园,全部实行玉米机械收获、土地深松、小麦免耕播种,通过统一机具、供种、供肥、管理,发挥典型带动作用,由点带面,逐步扩大,最终达到辐射全县的目标。建立经济作物机械化技术示范园 ,一个是花生机械化生产示范园,一个是中药材机械化生产示范园。通过做给农民看,带着农民干,花生机械化生产技术和中药材机械化生产技术迅速得到了周边群众的认可。

  六是抓农机科技培训。鄄城县农机局结合本县实际,组织技术人员和农机生产厂家技术员,加强对农机新技术、新机具的培训和现场指导,通过培训,力争做到让广大农机手懂原理、能操作、会保养,出了简单故障能自己处理。

  三、农机科技推广存在的问题

  一是全县农机科技推广机构不健全。鄄城县自从1994年机构改革以后,乡镇农机管理服务站被合并、撤销,原有人员都归口于乡镇农业办公室管理,专职农机科技推广人员也被调离做其它工作,单独负责基层农机科技推广工作的服务体系已不复存在,没有专职科技人员去顾及农机科技推广工作,因此,农机新技术、新机具难以落实到基层,直接影响和制约了农机科技的推广。

  二是农机科技推广人员少、力量薄弱。当前全县只有3人从事农机科技推广工作,力量薄弱,根本就满足不了农机科技推广的要求。由于人员少,无法深入基层推广农机新技术、新机具,由于受人事制度改革的原因,一些新的技术力量有得不到及时充实,因此,一些高科技的农机装备得不到及时推广和应用。

  三是农机科技推广经费不足。 鄄城县是典型的经济欠发达县,财政相当困难,农机科技推广经费根本就得不到保障,县财政除拨给农机推广人员的工资外,没有安排专项的农机科技推广经费,因此,农机科技推广工作难以开展。特别是随着市场经济的深入发展,农业生产向着高产低耗多元化方向发展,我县的农机科技推广力量明显匮乏,投入的推广经费不能满足机具从引进到示范、推广等各个环节的开支,无法开展实质性的工作。

  四是农机科技推广内容单调。由于我县农机科技推广机构人员少、力量薄弱、没有活动经费,因此,我县的农机科技推广工作内容单调。在推广工作中,只注重产前、产中或产后粗加工机械化,而忽略产后深加工的机械化;只重视粮食作物机械化,而忽视经济作物机械化;只重视农田作业机械化,而忽视农业工程等领域机械化,使得农机科技推广的产品与农民需求脱节,削弱了农民的生产积极性,阻碍了农机科技推广工作的开展。

  五是农机需求信息反馈迟缓。因乡镇农机推广力量的削弱,乡镇一级农机推广需求信息反馈渠道基本闭塞,县级农机科技推广部门很少听到来自基层农业机械的需求信息,加上县农机科技推广部门深入基层调查研究不够,供求信息不掌握,有些农机基础工作得不到有效的落实,使县农机部门最需要的农机需求信息不能充分反馈,难以找到发展农机化的切入点。

  四、几点建议与思考

  一是加快农机科技推广网络的建设。政府机构抓紧时间制定出加快农机科技推广网络建设的实施意见,加强县级管理,加快乡级建设、发展村级组织,建立上下相通,左右相连,设置合理,运转高效的县、乡、村三级农机推广网络是做好农机推广工作的重要基础。

  二是加大农机科技推广宣传力度,引起社会各界关注。宣传是工作的动力,一方面应通过召开不同形式的送农机科技下乡、先进农机具演示会、作业现场会和农机科技示范园观摩会,利用各种宣传手段,来宣传农机科技新技术、新机具,积极争取政府对农机科技推广工作在政策和资金上的重视和支持,确保农机科技推广机构经费足额落实到位。另一方面及时把先进适用的农机新技术送到农业生产第一线,通过现场示范让广大农民了解新技术,新农具的效果、作用,增强推广工作的吸引力,引起社会各界对农机推广事业的关注。

  三是建立健全农机推广体系。一是理顺农机推广管理体制,探索并建立约束和激励机制,最大限度地激发推广人员的积极性和活力,提高专业素质,培养技术精、能力强的复合型人才,注重培养村级技术推广人员。二是培育和发展包括国家农机科研部门、高等农业工程院校、社会团体、专业合作经济组织、农机生产企业在内的技术推广组织,使“官办”与“民办”组织共同发展。

  四是加强业务和专业技能培训,提高专业人员素质。有计划的组织农机科技推广人员进行培训和学习,进一步提高农机科技推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机科技推广人员学习各项科学文化知识和专业技术知识,提高自身素质,为农机科技推广工作打下扎实的基础。从大、中专毕业生中吸收一批热爱农机事业、年轻有为的农机专业技术人员充实到一线推广队伍。

  五是建立农机推广信息网络。充公利用报刊、电视讲话、网络等媒体建立农机推广信息专栏和畅通的农机推广信息网络。通过农机推广网络,农机推广人员可以向农民宣传有关的政策法规、工作动态,推广适用的农机产品;农民可以依靠农机推广网络找到自己需要的农机产品;依靠农机推广网络,可以把农民的需求及时反馈到农机推广、生产和研究部门,加快新产品的研制,做到互通信息,提高推广效率。

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