近年来，鄄城县农机合作服务组织得到了较快发展，为农机作业市场和农机户搭建起沟通的平台，有效地解决了千家万户分散经营与统一大市场的矛盾，提高了农机作业组织程度和规模效益，为农业增效、农民增收做出了积极贡献。农机服务组织带动了农机管理、技术培训、安全监理、农机推广等农机化各项工作的顺利推进，解决了农机手一家一户发展农机化的后顾之忧，促使了农机化走上健康、快速发展的轨道。
一、发展概况及现状
鄄城县地处鲁西南平原，人口87万，耕地为105万亩，全县农机总值已达7.5亿元，农业机械总动力达到127万千瓦。截止2014年，该县已经建立的农机服务组织共253个（其中经工商部门注册登记成立的农机专业合作社77个，农机协会17个；农机销售公司6家，三级以上农机维修机配件供应站156个），他们承担着全县主要的农机服务，取得了良好的社会效益和经济效益。
三、存在的问题
一是政府支持不够。如粮田调整缺少长远计划，农机库棚建设得不到政策支持，农机合作社创建缺少引导补贴资金，农机化发展补贴资金不足。
二是农机作业服务组织不规范。由于农机户的习惯思维和自身经济、法律意识的束缚，制约了合作服务组织的规范化建设。发生争议、出现问题、商量事情大多口头协定，很少有书面章程，日常管理不规范，发生纠纷难解决。
三是组织服务范围小，力量分散，市场竞争力较弱，运行机制不灵活。农机合作服务组织的主体是农民，受市场经济的冲击，他们逐步走出来适应市场，但面对千变万化的市场，适应能力较弱，往往无所适从，做不到灵活应变。
四是成员素质有待提高。成员知识层次偏低，大部分凭经验作业，农机操作人员年龄偏大，持证驾驶员减少，青黄不接机龄偏老，安全性能下降，安全检验手段不足。
三、建议与对策
一是加强领导，确立科学的发展思路。各级政府要把农机专业合作组织建设列为农村工作重点，在3至5年内几本形成以“农机专业合作社为主体、其他农机服务组织未补充”的现代农业农机作业服务体系。重点鼓励创办农机专业合作社。各级政府要借鉴发达国家经营的经验，给予免税、补贴、优惠贷款等一系列扶持政策，指导并管理好农机专业合作组织。
二是坚持因地制宜，加强规范化管理 。 坚持“民办、民管、民受益”，督促各类农机专业合作服务组织实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完备制度建设，加强组织间交流，增强法律意识，建立自我管理机制和利益共享、风险共担的经营机制。坚持市场运作和政府监管扶持相结合，县农机局要指导农机合作服务组织制定健全章程、发展规划、内部管理制度，监督其规范化运转和制度执行等情况。加强与县委、县政府和上级农机主管部门的联系，积极争取扶持政策、扶持资金，改善农机服务组织的工作环境、工作条件，加快农机服务组织的发展步伐；与此同时，在市场运作为主的前提下，合理引导，积极扶植一批具有较强市场竞争力的服务组织做大做强，培植其龙头作用，并鼓励其他小组织合理发展，形成各类合作服务组织规模化经营共同发展的局面。
三是创建适应发展环境，完备扶持政策。一是财政扶持到位，各级财政应设立专项资金，逐步加大对农机专业合作服务组织的扶持力度，为其发展壮大提供财力保障。二是信贷支持到位。鼓励金融机构为符合条件的农机专业合作服务组织解决季节性资金需求，办理小额贷款。
四是加强农机管理和农机安全监督，加大农机技术培训力度。首先要加强县、镇农机管理和安全监理队伍建设，确保经费到位、队伍不散；其次应重视加强农机安全生产监督管理；同时要加大农机化新技术推广和培训力度，实施阳光培训，提高农机专业合作社负责人的经营服务水平，抓好农机从业人员的职业教育和技能。使农机管理的各项工作目标任务的制定更符合农机手的实际需求；同时农机服务组织及时教育督促农机手安全、正确地使用农业机械。
