国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》明确指出：农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期。加快农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力具有重要意义。
加快发展农业机械化，迫切需要与之相适应的农业机械服务组织形式，培育和发展新型的农机组织形式，是实现农业机械化的重要保障。农机专业合作社正是顺应这种形势的需要产生和发展起来的，是将农机经营者有效组织起来，开展农机社会化服务的新型农业生产经营主体。实践证明，在当前多种农业机械服务组织形式中，农机专业合作社比个体农机户，企业农机队、农机专业服务队、农机作业专业公司、农机专业大户都更有生命力和优越性，是最具组织性和合作性的组织形式，更能适应农业生产全程机械化的需要。
随着国家惠农政策力度的加大，农机合作社得到了长足的发展。农机合作社已形成了具有机械数量多，机具集成配套，技术力量强，生产规模大等明显优势，已成为发展农业机械化的主导力量和主要组织形式，在农业生产中发挥的作用越来越大。
一、 农机专业合作社是整合农机资源的基地
随着农村经济的发展，农民收入的增加，中央农机购置补贴政策的落实，农民购置农机的积极性不断高涨，拥有各种农机的农民越来越多。农民拥有单机数量增多虽然提高了机械化程度，但也出现了农机闲置不用，造成农机具的利用率和经济效益不高，反过来又影响农民购机的积极性。而农机专业合作社可以整合农机资源，提高农机利用率和经济效益。
农机专业合作社可以根据农作物成熟的先后，统筹安排，机动灵活，有组织的进行连片作业，提高农机具的作业效率；可以组织开展跨区作业，从而拉长作业链条，延长作业时间，增加使用农机具的收益；还可以扩展服务领域，组织农机开展运输、维修、兴修水利、乡村道路建设等作业，拓宽合作社创收渠道，确保了农业机械“买得起、用得好、有效益”。
二、农机专业合作社是优化农机结构的载体
对于千家万户的农民来说，由于经济实力和田间作业需求等因素的制约，他们很难、也没有必要同时拥有各种功能不同的农机，大多数农民都是以单机作业。这就意味着机械化生产只是其中生产的某个环节，更多需要机械化作业的环节却仍然花费大量的人工劳动去完成。农业机械的不配套，将直接影响了农业生产全程机械化的实现，影响了劳动生产率和经济效益的提高。
农机专业合作社可以把各种不同功能的单机和大中小型的农机有机组合起来，实现统一管理、统一安排，有效开展农机耕、种、收全程机械化的服务。更为重要的是，专业合作社能够实现农业机械化增长方式的转变。即：由过去主要侧重于农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高；由侧重于生产环节机械化转变为主要农产品生产过程机械化；由侧重于农业机械动力增长转变为农业机具、配套农具的增长；由粮食作物的机械化向经济作物机械化侧重；由传统的农业机械化向大农业的机械化延伸等
三、农机专业合作社是推广应用新机具、新技术的示范基地
新机具和新技术的推广和应用，既是农业机械化发展的内在要求，又是实现农业机械化的重要保障。而新机具和新技术的推广和应用，主要取决于农民对新机具和新技术的认可和掌握程度。在这方面，农机专业合作社可以发挥示范试验基地的作用。首先，加入农机合作社的机手，大多为有经验的农民机手，并且经常参加农机部门的技术培训，有一定的理论知识，实践经验丰富，操作水平高，业务能力强，作业质量好，是走在农机新技术推广前沿的人。其次、是农机合作社成新机具新技术推广带头人。近几年，由于农机购置补贴政策对农机合作社的倾斜和贷款资金对农机合作社的优惠，农机合作社购买农机的积极性空前高涨，农机合作社成为新型农机具主要购买者。小麦免耕播种技术、玉米机收全程机械化技术、小麦秸秆切碎还田技术、土地深松化肥深施等先进农机化技术在农机合作社范围内得到了有效推广，取得较好效果。第三、农机合作社利用先进的大型农机具，通过土地流转、订单作业服务，跨区作业，为农业生产提供耕、播、收、植保、灌溉等一条龙作业服务外，在农机新技术推广中发挥了主力军的作用。第四、农机专业合作社可以利用县乡农业和农机培训机构、农机推广部门及农机生产企业的技术人员，分期分批对社员和其他农机户开展新机具操作技术培训。其次，合作社还可以组织社员开展现场示范、现场学习，互相帮助，互相提高。第五，专业合作社还可以和生产厂家或科研机构合作，通过研制开发或引进新机具、新技术、进行试验、示范，推广先进适用的新机具、新技术。
四、农机专业合作社是实现主要农产品全程机械化的龙头
目前，我市农机合作社达到650个，资产总额8.3亿元，入社社员1.7万户，拥有各类机械3万多台套，标准化库房17.8万平方米，农机合作社在农业生产中发挥了重要作用。农机专业合作社的发展和壮大，一方面，合作社整合农机资源，优化农机结构，为农产品生产全程机械化提供必要的机械装备。另一方面，合作社推广和应用了新机具、新技术，为农产品生产的全程机械化解决技术上的难题。截止年底，全市农机总动力1520万千瓦，农机总值77亿元，同比分别增长2.4%和3.9%；全市拖拉机保有量达到26.2万台，其中大中型拖拉机8.1万台，占总量的31%；联合收割机3.3万台，其中1.7万台小麦联合收割机全部为自走式机械，大型自走式玉米联合收获机占到保有量的52.5%。小麦机收率达到99.8 %。玉米机收率达到94.8%。初步统计，全市耕种收综合机械化水平达到91.2%。
五、农机专业合作社是农业机械化资金投入的主体
资金投入是发展农业机械化的重要保障。在农业机械化的资金投入机制中，有中央、省、市、县四级财政的购机补贴投入和企业资金投入、银行信贷投入、社会资金投入、个体农民的投入、农机大户投入以及农机专业合作社的投入等。在各种投入渠道中，中央等各级财政的投入是一种补贴，带有引导和奖励的性质，不可能成为投资的主体；企业的投入受企业盈利目的制约，投入的数量有限，范围更是狭小；银行信贷的投入仅仅是起到一种补充的作用；而个体农民现有的收入水平决定他们的投入能力十分有限。所以，在农业机械化的资金投入体系中，农机专业合作社是投入的主体。
1、农机专业合作社本来就是由农机大户和一般农户组成，它整合了农民的资金，将分散的资金集中使用，使得购买大型农机成为现实。
2、合作社整合机械资源、优化装备机构，拓展服务领域，降低生产成本，提高经济效益，又为合作社的不断发展壮大，不断增加先进适用的农机具提供了充分的资金保障。
3、专业合作社还可以利用他们的示范作用和影响力，带动更多的农民对农机的投入，从而进一步拓宽农业机械化资金投入的渠道；同时，合作社强大的经济实力和不断扩大的投入趋势，又可以利用更多的中央等各级财政的补贴资金，有利于逐步建立长效的资金投入机制。
可以说，随着农机专业合作社的不断发展壮大，农机专业合作社在农业机械化资金投入机制中的主体地位将会越来越明显。对农业机械化发展的促进作用也将越来越重要。
（德州市农机局 刘丕泉）
