平原县:关于对农机专业技术人才队伍建设情况的调研

作者:肖家强 陈青山 本站发布时间:2015年05月18日

  随着农业现代化程度的不断提高,对农机行业专业技术人员整体素质和创新能力的要求也越来越高,因此,培养和造就一支高素质的农机专业技术人才队伍, 对农机工作的顺利开展,起着决定性的推动作用。为全面掌握全县农机专业技术人才现状,进一步提高农机专业人才素质,促进农机人才队伍健康有序发展等,县农机部门组成调研组,对全县农机专业人才队伍结构情况进行了调研,现将调研情况提出以下报告:

  一、农机专业技术人才队伍现状

  全县农机专业技术人才队伍共1132人,专业技术人员422人,技术工人422人。学历结构:中专学历44人,高中以上学历630人,;年龄结构为: 35岁以下,17人,35—40岁25人,41—45岁38人,46—50岁42人,50岁以上68人;专业技术职务情况:大都是初级工技师。大学本科及以上学历无,中专及高中以下学历占100%。

  二、平原县农机技术人才需求

  (一)近年来,随着国家强农惠农政策的力度加大,转方式、调结构的深入发展,农机部门服务功能进一步拓宽,农机化在现代农业发展中的地位和作用越来越重要,积极推进现代化农业,急需一大批高素质的农机管理与专业技术人才队伍。随着农机服务领域的不断拓展,农业生产模式已经由过去的粮食作物生产向经济作物拓展;由生产主要环节机械化向生产全程机械化发展,由产中向产前、产后延伸;产业领域由种植业向农产品加工、畜牧业、养殖业等领域延伸。农机社会化服务模式和服务组织也呈现出了组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化的显著特征。为此,需要一批懂技术、会管理、善经营、有创新的农机管理、服务和技术咨询人员。

  (二)农机政策法规体系不断完善,农机服务显得尤为迫切。从2005年起国家连续颁布了中央一号文件,各级政府也相继出台若干政策性文件,涵盖了基础设施建设、农业装备技术、财政投入、保险政策、农机安全监督管理、农机合作社等方面的扶持内容,为农业机械化发展提供了政策支持,农机服务工作日趋重要。

  三、农机专业技术人才队伍存在的问题

  (一)专业技术人才文化程度偏低,对口专业人员少。全县农机化人才中,没有一名本科学历,中专及高中以下占多数。部分农机管理人员对农机新知识、新技术比较缺乏,平时大部分人员忙于应付日常事务,很少有时间去学习市场经济新理论、经济管理新思维、农机经济新知识。为此,对农机新机具、新技术更显缺乏深层次的理解、掌握和运用。

  (二)专业技术人才年龄老化,人员断层问题突出。从农机人员现状可以看出,50岁左右的人员占到80%以上,由此看来,存在着严重的青黄不接问题,其原因:主要是近10年农机系统基本上没有新人增加,从年龄结构上看,年轻人员所占比重较低,原有农机人才年龄老化,知识落后,缺少具有农机专业、年轻、有活力的专业人才,中坚力量弱化,后继人才匮乏问题突出。

  (三)人才总量不足,具有中高级专业技术职称人才没有。现有人员中具有初级技术职称的占100%,

  (四)基层农机专业技术人员编制严重不足。每个乡镇站只保留1-2个在编人员,仅达到一站一编,况且乡镇的农机工作人员中仅有及少数是懂农机的,一些原来基本没从事过农机工作,对一些常见的农机术语都不能理解,缺乏农机专业知识、技能的培训与自主学习。由于编制的约束,几乎多年没有懂专业的新鲜血液注入农机队伍中了。在一定程度上影响了乡镇农机新技术、新机具推广、农机安全管理等工作的开展,严重制约了农机化先进技术的宣传、推广、指导和服务等工作,致使很多农机化创新示范项目进展缓慢。

  四、加强农机专业技术人才队伍建设的建议

  (一) 提高认识,重视农机专业技术人才队伍建设。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,把加强农机专业人才队伍建设提高到实现社会主义新农村建设和科学发展的高度来认识。积极争取各级党委、政府切实加强农机人才队伍建设,选拔有真才实学、专业对口、爱岗敬业的年轻人员加入到农机队伍,改变当前农机人才队伍中青黄不接的情况。只有加强农机人才队伍建设,发挥好他们的重要作用,才能以科学发展的态度,顺利推进四化同步的发展。

  (二)完善管理,激发工作人员的积极性,积极争取政府领导的重视,要积极争取乡镇政府的大力支持,改善农机人员的工作条件,确保农机人员从事业务工作的时间。保障农机人员的工作经费,提高农机人员工作积极性。同时加强对农机工作人员的管理和指导,对乡镇农机人员的考核、调配和晋升,乡镇政府应听取县级农机部门的合理意见。充分发挥农机人员应有的作用,提高农机人员的事业心,促进农机化工作又好又快发展。

  (三)吸引人才,探索灵活多样的用人方式。人才的合理流动有利于充分发挥专业人员的积极性及人才资源的合理配置,对形成新的人才优势、提高用人管理水平都有促进作用。在用人机制上,探索建立聘用制、派遣制等多种形式相结合的柔性用人机制,实行合同制管理。在规范和完善按需设岗,竞聘上岗,以岗定酬等管理环节上,做到人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,形成优秀专业人才能够脱颖而出的用人环境。

  (四)强化培训,提高农机人才素质。加强农机专业技术人员的继续教育,有针对性地开展技术培训。一是发挥农机化学校、电教网络等阵地,定期组织农机人才集中培训,进行政策、科技知识的理论辅导,更新知识,提高素质。二是要立足实际,有计划、有针对性地组织农机专业人员走出家门与外界加强技术交流合作,多层次、多途径地到省、县级相关部门参加专业培训,如现代农业科技知识和农业机械理论知识,新型农机具操作技能,宣传组织等方面的业务培训,不断提高农机推广人员的业务素质和技术素质。(肖家强 陈青山)

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