为准确了解和掌握全县农机维修从业人员的技能水平和检修能力,进一步采取有效措施提高农机维修市场服务能力,规范农机维修市场管理,最近平原县农机局组织专门工作人员走访了部分农机维修网点、农机销售企业等,并对其维修从业人员现状开展了调研分析,现报告如下:
一、农机维修从业人员基本现状
根据调查,全县共有88家农机维修网点,承担着全县农业机械的维修任务,其中综合维修点22家,专项维修点66家,符合条件并取得《农机维修技术合格证》的有88家,发证率100%。农机维修从业人员228人,有农机修理工《职业资格证》书的人员196名(其中农机修理工技师12名、高级农机修理工16名,中级农机修理工108名、初级农机修理工50名),持证上岗率86%。目前,88个农机维修网点,其中比较有规模且维修能力较强的42个,多分布于城区及乡镇驻地。乡镇村基层农机维修服务网点分布不均,发展不平衡,大部分基层农机维修网点维修规模较小、维修设备落后、维修人员水平不高、维修质量差,配件不齐全且配件质量差。这些问题的存在,已越来越不能满足现代农机化发展的需求。中专以上学历占8%,大专以上学历的占2%,其他人员均在高中学历以下。农机维修专业技术人员队伍文化水平低,技术水平参差不齐,难以适应现代农业机械自动控制和智能控制、精准作业和联合作业机械的维修保养需求。近年来,随着国家购机补贴资金的逐年增加,农机手购置大型复合式作业机械逐年增加,现代农业机械的使用、维修、维护、保养、调试以及农机销售及售后服务等工作急需要高素质优技能的人才去操作、去管理、去服务,才能适应新的历史阶段新形势、新情况、新任务的要求。
多数农机维修网点经营场所比较简陋,占地面积在30-80平方米左右,每个网点的从业人员一般只有1-3人,规模稍大的能够达到3-5人,主要分布在乡镇驻地,占总数的50%以上,担负着全县3万多农业机械、机具的维修、保养、调试服务。主要从事的是农业机械、机具零部件更换修理、故障诊断排除以及整机维护作业;专项维修点主要从事电器修理、散热器修理、轮胎修补、电气焊修理等单项维修业务。
二、存在的问题
(一)基层农机维修网点维修能力有限。目前,农忙高峰季节大量使用联合收获机,高配置的联合收割机结构复杂,一次性投资大,农民购置一台收割机不容易,一旦在使用中出现故障,得不到及时维修,就会耽误农时,减少收入,造成损失,尤其是三夏、三秋小麦和玉米机收作业任务集中、时间紧迫,农机生产厂家的“三包”服务往往是远水解不了近渴,附近的基层农机维修网点缺少联合收割机的专业维修点,缺乏联合收割机的专业维修人员,要么技术不过关,要么缺乏正规的配件,难以迅速排除故障,本来就很短的黄金作业时间,待修几个小时不能作业或者花费较长时间到县城维修,都会给农机户造成较大损失,将会严重挫伤农民购机用机的积极性。
(二)农机主管部门对维修行业维修技能人才系统培训不够。农业机械化教育培训的基础设施不完备,教学条件差,教师队伍薄弱,教学能力低,高水平、专业技能型农机人才缺乏,对维修行业机械故障诊断、维修保养等使用技术培训不够。
(三)对农机维修技能培训的投资和扶持力度不够。农机维修技能培训工作虽然已经开展了好多年,但由于资金短缺,又得不到政府和上级业务部门的扶持,一些新技术、新工艺就很难在维修行业得到培训、试用和推广,直接影响了农机维修技术水平的提高
(四)基层农机维修网点维修质量得不到保证。有的村级农机维修网点,修理设备简单,配件少,修理技术不高,有的就是直接拆换零件。况且,存在着配件不齐全、配件进货渠道不正规,质量不高等问题,经他们维修后的农机具,维修质量可想而知。
三、对策与建议
(一)加强对基层农机维修网点建设重要性的宣传教育。平原县农机局广泛开展农机维修法制宣传活动,组织专人在城区、各乡镇集市开展现场咨询活动,在大力宣传各种农机法规的同时,现场解答了在场群众提出的与农机维修上有关的问题,并公布了农机法规和农机产品质量投诉电话,散发宣传材料,宣传投诉规则、农机质量常识、“三包”规定等知识,营造了良好的舆论氛围。对基层农机维修网点实行《农业机械维修技术合格证书》管理,认真审核,严格审批。切实加快基层农机维修市场的规范化、正规化建设,为全县农机化快速发展奠定坚实的基础。
(二)加强对维修技能人才的培训。针对农机维修面临的新情况新问题,结合农机实用技术人才的培训,采取集中与分散相结合的方式,对农机维修人员进行系统培训,采取灵活多样、群众乐于接受的方式,如现场培训、邀请厂家技术人员跟机培训等面对面培训等,以提高维修人员的实际故障诊断、维修技术能力,保障维修质量,从源头上杜绝或最大限度减少农机安全隐患。
(三)增强和拓展农机维修网点服务功能。加强维修网点软件和硬件建设,对农机维修人员提供信息服务,推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器,提高基层农机维修网点的维修能力。鼓励引导农机生产销售企业投入先进技术、资金和设备,与基层农机维修网点联合开展售后“三包”服务,加强售后维修服务,建设一批起点高、规模大、效益好的农机维修网点,推动农机维修服务上档次上水平。
(四)加强加强农机维修网点监管。深化“星级文明农机维修网点”创建活动,强化农机职业技能鉴定工作,认真落实农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》和《山东省农业机械化质量投诉监督管理办法》,建立完善农机维修投诉监督机制,促进基层农机维修网点跨越式发展。
(五)政府及上级主管部门应设立专项的扶持资金或给与一定的农机维修补贴,扶持农机维修网点升级改造,増置新型维修设施设备,改善维修场所。对农机培训机构增加培训基础设施,改善教学、实验、实习条件差,壮大师资力量,提高教学水平,帮扶指导开展农机维修人员提升维修服务技能和水平,培养一批高素质、高技能专业维修人才。(肖家强)