为认真开展好2015年农机深松整地作业补助试点工作,高密市农机局组织科管科、推广站、监理站等职能科室,成立专门班子深入开展了农机深松整地作业调研工作。在调研活动中,调研人员深入到基层一线与乡镇分管负责人、农机站长面对面的交流农机深松整地的知识,宣传农机深松整地的好处,向部分农机手、农机服务组织负责人了解农机具需求情况,科学分析了农机深松整地工作面临的现状、形势和存在的问题等,进一步理清了农机深松整地工作思路,提出了工作目标和推进实施的对策。广泛听取各方面的意见建议,了解工作热点、难点问题,在大量扎实有效调研工作的基础上,详细撰写了《农机深松整地作业补助试点工作调研报告》,为领导决策和开展好农机深松整地作业补助试点项目提供了有力依据。
一是学习了外地先进经验。通过走出去、请进来等方式,先后与昌邑、莒县、利津、即墨、德州等地市已实施试点的农机局取得联系,学习了他们的先进经验,以及工作中发现的问题。重点学习借鉴了外地实施深松整地作业试点工作的程序、监管、业务流程、注意问题等经验做法。初步确定了采纳利津县通过公开招标方式确定作业主体的做法,黑龙江省和青岛部分县市安装卫星定位终端和深松检测仪的宝贵经验。
二是进一步提高了监管意识。通过调研对农机深松整地作业补助试点工作中可能出现的不良现象有了深刻的认识,如深松整地作业存在深松标准不高、深度达不到要求的现象,多报面积、凭空虚报、以翻旋耕面积虚报为深松面积等虚报面积的问题。对此,专门在报告中例举了4个虚报面积套取补贴的案例,对广大干部职工进行了警示教育。
三是掌握了全市现有深松机械装备和深松作业情况。通过调研对深松整地试点面临的困难和问题有了清醒的认识,进一步增强了责任意识和紧迫感。调研中发现深松机具存在数量不足、不能满足深松作业需要的问题,以及遇有干旱水涝或者土地过湿、抢收抢种农时紧、部分农户认识不到位、组织村民统一时间集中连片收割腾地难等影响开展深松作业的不利因素。拟定了积极引导农机手、农机合作社购买先进、实用、可靠的深松机具的措施和办法。
四是掌握了全市耕地面积、土壤情况、土地连片情况。对全市家庭农场、种粮大户或合作社、农机合作社进行了详细统计和调研,掌握了适宜进行深松作业试点的地块和深松面积等信息。对如何因地制宜选择深松整地作业模式、作业机具、作业时间,制定作业质量标准,开展作业质量标准检查有了准确的把握。
《调研报告》对可能遇到的突发情况做好了预案防范,针对确定作业主体、确定深松地块、农机手、差额收费、如何把握质量标准等工作环节,模拟了12个可能遇到的问题提前做好了舆论应对。同时,根据调研情况拟定了《深松整地技术问答》,专门印制了明白纸。