随着农业机械化发展的不断深入，农业机械质量监管也赋予了新的内涵，从侧重对农机产品质量的监管，扩展到对涉及农机在农业生产中使用的全过程监管，具体表现为对农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管。因此，在新的形势下如何做好农机质量监管工作，对发展现代农业、促进农业增效、农民增收、农机质量上新台阶有着现实意义和历史意义。近年来，夏津县农机局严格按照上级主管部门会议精神，切实加强农业机械产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量的监督管理工作，为维护广大农民群众的合法权益发挥了重要作用。但相对而言，该县农机作业质量还不够稳定、监管制度还不够健全、监管责任还不够明确，影响了农机作业质量的全面提高。为进一步加强农机作业质量监督与管理，近期，该县农机局组织有关工作人员对如何开展好农机质量监管工作进行的调查研究。
一、农机作业质量监管的重要性
农机作业质量的好坏，直接关系到先进技术的推广应用和农业生产的丰产丰收。农机作业质量监管是法律法规赋予农机主管部门的重要职责，是农机化管理工作的重要组成部分，也是影响一个区域粮食生产安全的重要因素。随着农机化进程的不断加快，农业机械品种和数量大幅增长，作业领域不断拓展，广大农民对农机作业质量的要求越来越高，对提高农机作业水平的要求越来越迫切。进一步加强农机作业质量监管，有利于发挥机械化作业的最大优势，有利于推进农机与农艺技术的有效融合，有利于维护农民群众的合法权益，是新形势下推进农机化科学发展的重要举措。各级农机部门要切实增强责任感和紧迫感，树立服务观念，改进工作方法，认真履行农机作业质量监管职责，努力提高农机作业质量和监管工作水平，确保各项农机农艺技术不折不扣落到实处。
二、农机质量监管工作主要成效和做法
1、领导重视，组织落实。为进一步加强对农机质量监管，该县农机局做到机构明确、责任到人。制定了农机打假专项治理行动实施方案,从工作目标、工作重点、工作要求等方面对打假工作进行部署。由于全县农机系统上下思想重视、认识到位，为深入做好农机产品质量工作奠定了基础。
2、积极开展农机打假活动。该县农机局充分发挥新闻媒体作用，利用电视、广播、网络等多种形式，宣传农机法律法规;结合“3.15”消费者权益日和农机打假“夏季百日行动”积极开展了农机普法下乡和现场咨询活动，普及农机识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力;加强与质检、工商等部门的协调与配合，定期开展农机打假专项检查，加大对农机市场的监管力度;通过“三下乡”、“阳光工程”培训、“三夏”“三秋”现场演示会等活动，积极开展了农机技术培训，新机具、新技术的推广。
3、开展补贴农机具质量专项调查。该县农机局在购机补贴政策实施后，定期对国家补贴机具质量进行逐一调查。调查期间，调查人员深入田间地头，对机具的安全性、可靠性、适应性及售后服务等情况进行了认真的调查，取得了可靠数据，同时对玉米联合收获机及一些大型农机具进行走访，听取并记录用户对机具改进的意见和建议。对汇总的信息及时反馈给农机生产厂家，为提高农机具的质量改进提供可靠资料。
4、加强农机维修服务能力建设，提高农机维修质量。以农机维修行业行政许可为抓手，强化农机维修点的行政许可与监管。以“维修技术合格证”换发为契机，结合每年开展的“星级文明农机维修网点”创建活动，对全县农机维修点进行清理、建档，对不符合许可资质要求，达不到开业标准要求的维修点予以取缔。
三、存在的问题
1、用机农户质量意识不够。农民群众对各项农机作业标准不知道，农机作业质量意识差，自我保护监督不力，只把农机作为一种减轻劳动强度、干活快的工具使用，对农机作业质量好不好，是否符合农艺要求不太关心。没有认识到作业质量直接影响到农作物的生长和产量，特别是农忙时节，作业机械紧张时，能找到农机干活就不错了，农民无暇顾及作业质量，更谈不上对作业质量的要求和监督。
2、机手技术和责任感不强。 农机化大发展催生了大量的农机手，有些新机手不经培训，未取得农机职业技能鉴定证，不掌握农机田间作业技能就上机操作，其作业质量可想而知;有些老机手对农机新技术不熟悉，凭感觉和经验作业，对服务对象缺乏责任心，造成农机作业质量达不到要求。
3、农机手作业质量意识差。一些农机手只求快不求好，为了达到省工、省时、节约成本、增加收益的目的，在开展农机作业时，质量意识差，不严格按照作业标准实施作业，出现耕地作业耕深不够、重耕、漏耕，地边地角不整齐;整地作业达不到松、碎、齐、净、平、墒的要求;播种纵不到头、横不到边、交接行偏差过大;联合收获农作物留茬过高、秸秆粉碎不彻底等等。
4、农机作业市场不够规范 。部分农机户为了多揽活，动力机械带病作业凑合使用，只要能动就不去修，从而造成动力不足、机械性能差，直接影响作业质量。有的机具已达到报废期限仍继续作业，作业质量参差不齐，作业收费价格不一，甚至有的老旧机车降低收费标准，用机户只贪图一时便宜，将技术状态好的机车挤出本地作业市场，扰乱了农机作业市场秩序。
5、忽视作业质量的培训。在开展农机技术培训时，一般只对农机手讲解农机的构造、工作原理、驾驶操作、维护保养、安全生产等知识，一般很少涉及如何提高农机作业质量的问题，忽视了农机作业质量的培训，造成了农机手不能熟练地掌握相关农机作业技能，导致农机田间作业质量不高。
6、农户耕地分散且规模小。大多数农民的耕地面积小、不集中、不连片，而是分散零碎，有的田块面积不足一亩，田块形状不规则，“巴掌田”、“面条田”屡见不鲜，不利于大型农业机械作业，不仅工作效率低，而且作业质量差。
四、对策和建议
1、提高农民群众农机质量意识。通过科技下乡、发放宣传材料、广播电视等各种宣传形式，向农民群众广泛宣传提高农机作业质量方面的知识，提高农民群众对农机作业质量重要性的认识，使其主动参与到农机田间作业质量的监管工作中来，形成全社会关注农机作业质量的局面。
2、强化农机作业质量技能培训。通过举办专门培训班、职业技能培训对农民尤其是农机驾驶操作人员进行农机作业质量、标准和技能培训，消除在开展农机作业时仅凭经验作业，致使农机作业质量达不到标准的现象。努力扩大培训覆盖面，深入村队，对未掌握农机化新技术基本要领的农机手，进行全员培训，做到不留死角，全面提高农机驾驶操作人员的实际操作技能，进而促进农机作业质量的提高。
3、进一步推行农机作业规模化。在现有农机合作社的基础上，利用好各项优惠政策，增加农机合作社建设数量，增强合作社装备实力，积极利用其拥有较多先进适用农机具的优势，开展土地流转、土地托管、“一条龙”作业、跨区作业，全面提高农机作业规模化水平，并发挥好合作社在提高农机作业质量方面的示范带动作用，带领其他农机手严格按照要求进行规范作业，提高农机作业质量。
4、保持农业机械技术状态完好。农业机械只有在技术状态完好的条件下投入到农业生产中，才能够保证作业质量达到农艺要求。作业前按要求对投入作业农机具进行彻底检修和保养，不留任何故障隐患，避免农机带病作业不能正常工作。作业过程中必须按照所要求的技术操作规程进行操作，保证机具经常处于完好的技术状态，以提高作业质量。
5、统一制定农机作业质量标准。结合农艺技术要求，统一制定符合本县实际的农作物耕、种、收“农机作业质量标准”，让农机手在作业时有章可循，农民群众对作业质量的监督也有规可依。农业机械在生产作业中受“农机作业质量标准”的制约，不仅有利于农机作业质量的提高，同时可以使农机、农艺达到最佳结合，满足农业生产的需要，达到增产增收的目的。
6、建立农机作业质量监督网络。建立健全县、乡、村、户四级农机作业质量监管网络。在“春耕”、“三夏”、“三秋”等农机作业时节，组织农机质量管理人员深入田间地头，开展农机作业质量监督检查，积极受理农机作业质量投诉，发现问题及时解决。如果是农机手技能有问题，马上培训;如果是机具技术指标有问题，立即检修调试，恢复其正常的技术状态，通过有效的监管促进农机作业质量的提高。(王丽娟)
