一、新泰市农机维修行业现状
新泰市是一个农业大市，全国百强县，国家农机购置补贴政策的实施，大大加快了我市农业机械机化程度的提高。目前全市农机装备呈现快速增长态势，2013年底全市农机总动力103.4万千瓦，拥有各类拖拉机接近19000台，其中大中型拖拉机2569台，小型拖拉机16000多台，拥有配套农机具35500多台套，联合收割机2344台，其他作物收获机械13000多台，维修行业作为农机装备的保障性行业也随之发展。为了摸清行业状况，促进我市农机化事业健康发展，我们对辖区内的农机维修网点进行了全面走访调查。截止2013年12月底，全市共有各类农机维修机构187个，按照取得的技术资格等级划分，一级维修企业1个，二级维修企业 14 个，三级维修企业 77个，专项维修点 18个，从业人员480人，持有农机修理工《职业资格证》书的人员 450名，持证上岗率 94% 。维修点设备主要有起重设备、清洗设备、轮胎动平衡拆装机、喷油泵试验台;常用维修保养设备主要有车床、钻床、砂轮机、电焊机、火焊、电钻、汽泵、切割机、钳工工作台、扒胎机等;电器修理设备包括充电机等。
二、新泰市农机维修行业特点
(一)具有较强的综合服务能力。虽然维修企业的规模有大有小，基础条件有强有弱，经营服务和管理方式不尽相同，维修从业人员技术水平差距较大，但服务内容较多，基本涵盖了大中型拖拉机的动力修理、底盘修理、其他农业机械修理、轮胎电气焊等方面维修服务和配件供应。
(二)农机维修点分布区域性差别较大。在东部龙廷镇、北部泉沟、南部刘杜、岳家庄、放城、石莱、禹村，因为山区丘陵多，小型农机具多，大型机具保有量少，在配件供应及农机维修方面，由遍布于村里的维修网点就能提供保障，维修网点分散，规模小。我市中部地区翟镇、泉沟、羊流、西张、果都、天宝、楼德等乡镇，平原面积大，适合机械化作业，大中型农机具保有量大，农田作业量大，农机运输业相对发达，农机维修业务多，维修网点规模也大。从农机维修点分布看，与农机保有量分布基本一致。从维修业务的季节性看，全年春秋两季业务量较大，占到50%;夏季业务量次之，占到30%;冬季业务量较小，占到20%。从维修业务看，基本能够达到小修不出村，中修不出镇，大修不出市。
(三)农机维修点技术规范逐步提高。全市主要的基层维修服务在镇村，从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除以及整机维护工作，在营业淡季承担加工一些零活，也有部分企业兼营制造简易农机具如畜力播种机、小型花生收获机等;二级农业机械综合维修企业从事各种农业机械的整车修理和总成、零部件修理，以及三级农业机械综合维修业务的所有项目，在营业淡季兼营制造较为复杂的农机具如轮式拖拉机的挂斗等;近年来随着农机具购置补贴力度的不断加大，大马力拖拉机及大型作业机械如玉米联合收获普及率逐年提高，机械保有量大幅度增加，这部分机械保修期内全部由生产厂家的售后服务网络承担，保修期过后基本原则上也是由厂家提供有偿服务，随着本县维修能力的提高，这部分业务也逐步被一些农机维修点承揽。
(四)农机维修行业经济效益较低仍然是制约该行业发展。二级农机维修企业工作人员一般3到5人，年营业收入在10万元左右;三级农机维修企业及专业农机维修企业工作人员1到2人，年营业收入5万元左右。调查中我们发现年营业收入不足3万元的维修点占整个行业总量的50%。
三、目前存在的主要问题
从调查结果和行业发展状况分析，全市农机维修行业主要存在以下问题：
1、整个行业缺乏活力，升级优化缓慢。我市农机维修网点大都还是老一代农机人延续下来的，他们有实践经验，但是大都文化层次低，技术含量不高，经营规模小，创新发展能力不足，以前其业务范围主要来自运输业等非农产业，时代变迁，农机运输业萎缩，代之而来的是大型农机具及设施农业农机具的大量增加，致使一些维修网点资金技术跟不上，而其承担的业务主要集中在拖拉机及不断升级的整地类、播种类、收获类机械，对维修企业要求较高，这种农机维修行业发展的相对滞后与农机化发展不协调状况如不能在短期内得到有效改善，将会严重影响我市农机化事业的发展。
2、维修企业不能满足市场需求。随着我国惠农政策的增多，农机购置补贴专项资金逐年增加，新泰市2013年补贴金额达到1000万元，农民购机用机积极性普遍提高，高新农机产品保有量不断提高，另一方面维修企业技术力量、服务能力没有得到提高，产品出现故障不能及时得到维修，在一定程度上影响了农业生产的正常进行，进而影响农民购机用机的积极性，不利于新农机建设。
3、对农机维修企业管理能力不强。我市农机维修管理工作主要由市农机局维修管理站负责，目前专职管理人员只有3人，难以保证农机维修点的日常管理。同时，与管理配套的办公设施不到位，物力、财力等的欠缺也牵制着农机维修管理工作开展。作为农机维修网点的行政主管部门，农机维修管理工作经费不足，也无法对维修人员进行定期上岗培训和新机具维修培训，合格证换发工作也进展迟缓，尽管做了大量的宣传工作，但由于网点分散在乡、镇农村，主动办证的少，存在无证经营、使用过期农机维修技术合格证现象、超范围经营现象。
四、促进全市农机维修行业健康发展的建议及对策
1、出台扶持农机维修行业发展优惠政策。要重点扶持一批农机维修企业，以合理的网络覆盖为出发点，以各种证照齐全、管理规范的各级维修企业为重点，进行必要的资金、制备、技术支持，使其为所在地区农机用户提供高效、优质服务。今年新泰市就以国家农机报废更新补贴政策为引导，促进了二级以上维修点的发展。
2、明确管理责任。确定农机质量监管部门在农机维修行业管理中的主导地位，相关部门行使职能应配合服务于农机主管部门的产业发展政策。农机质量监管部门工作人员要牢固树立服务意识，为企业办理农机维修技术合格证要深入现场，依据农业机械维修业开业技术条件严格审验，全面加强对从业人员的技术培训，全面实现持证上岗，明确要求企业建立建全维修记录档案，实现农机维修企业健康发展。
3、建立扶持高新技术农机产品维修网点的产业政策。比如针对播种机的高端用户集中的地区及玉米联合收获机在用量较大的地区，在较短的时间内建成一批高新产品维修企事业，可以采取两个模式，一个是要求生产企业在其产品销售地建立自己的三包维修企业，主要承担三包维修服务;另一方面引导社会资金并以政府补贴为辅的方式创建高新农机产品维修企业，主要分担三包期以外维修服务。
4、加大示范网点建设。对管理规范、服务优质、农机户反映良好的维修企业，进行适当奖励，结合每年评选“星级维修网点”进一步鼓励他们增强责任感和服务热情，可以取得以点带面的效果。
5、对从业人员加强培训。不定期举办短期培训班，利用农闲季节，采取理论授课和指导实际操作相结合的教学方法，经常向网点提供一些有关农机修理、保养等方面的技术资料，普及新技术、新知识，提高修理工的技术素质。同时，严格实行技术考核制度，促进维修质量提高。(新泰市农机局 吴兴仓)
