根据《山东省农机局关于开展粮食干燥与储存情况调研的通知》要求(鲁农机管函字[2014]9号)，曹县农机部门组织人员深入乡镇村，走访部分农机合作社、农机大户，对全县粮食干燥与储存的情况进行调查，并召开专门会议对调查的情况认真梳理，分析我县在粮食干燥与储存方面存在的困难和问题，现报告如下：
一、曹县粮食干燥储存现状
曹县位于山东省西南部，鲁豫两省八县交界处，总面积1969平方公里， 农业资源丰富，属黄河冲积平原，地势平坦，土壤肥沃拥有耕地197万亩，辖5个街道、18个镇、4个乡和一个省级经济技术开发区，共1179个行政村、2759个自然村，总人口约162万，是标准的小麦玉米一年两作区，全县粮食作物面积290万亩以上，总产108万吨以上，是典型的农业大县，多次荣获“全国粮食生产先进单位”荣誉称号。
曹县原乡镇粮所倒闭多年，乡镇粮所粮库大多年久失修弃用，现在正在使用的粮库有中央储备粮曹县直属库，农民合作社、农机大户、农业种植大户和粮商的自建仓库。特别是曹县农机合作社近几年拥有粮库的不断增加，粮库面积不断增大，他们因势利导找商机，将社员粮食入股，粮食销售后的货款转为互助金，社员享有盈余分红。困难社员缺资金、种农机大户缺资金、合作社收购农产品及采购农资所需资金，均由社员互助金解决，从而形成了合作社内部的资金互助和信用合作。特别是曹县恒丰源农机合作社，还成立了“粮食银行”，积极开展粮食代储业务，社员以粮食入股，实行保本分红或随行就市结算原则，社员拥有粮食的所有权和销售权。实行“一次入仓、二次结算”，不会造成社员因粮食早卖而吃亏。合作社粮食代储业务的开展，盘活了自有仓储资产，促进了产业发展，帮助社员实现了储粮增值。
二、曹县粮食干燥储存存在的问题
随着新农村建设、城乡一体化的发展和农村居住环境的改善，过去一家一户设囤储粮将成历史。曹县当前虽然存在一定数量的粮库，但随着农村经济的发展，远远不能满足现实要求，特别是粮食烘干设备的缺乏，直接影响着现代农业的建设发展，主要存在以下几个方面的问题：
一是“产量越多，损失越大”让不少农机合作社和农机大户感到头疼。我们走访了一些承包流转和托管回收粮食的农机大户和农机合作社，他们普遍存在没有烘干设备、没有或晾晒场地较小、仓容不足的问题。比如曹县诚达农机合作社，建有1700平方米标准粮库和3000平方米的晾晒场地，没有粮食干燥设备，承包2000亩土地用于良种培育，托管20000多亩土地提供粮种并回收粮食，今年又新签约流转了6000亩土地，粮库远远不能满足自身需求，没有粮食烘干设备，晾晒场地小，粮食很容易发霉变质。合作社社长李俊刚说，再不扩建粮库和购买烘干设备，工作真的没法开展了。
二是仓储设施总体水平不平衡。有15万吨以上的储备库、5至15万吨的中转库和5万吨一下的收纳库，有的合作社还建有多功能的综合库，中转库和收纳库比例较大，多数为平粮仓。储量工艺装备、粮情检测系统、自动控制系统、烘干设备以及其他配备参差不齐，中央储备粮曹县直属库、农机合作社的粮库较好，其余次之。
三是粮仓建设和烘干设备购置存在用地和资金困难的问题。融资难、贷款难是制约农机合作社业务发展的瓶颈，建设农机大院、购置大型农机具需要资金，建设大型粮库和购买烘干设备更需大量资金，但这块资金周转慢，对社会资金吸引力小。建设大型粮库和晾晒场地对地形和交通有着特殊要求，一般建设用地很难满足，审批手续不好办。
三、建议与措施
一、土地使用方面建议上级出台专门政策文件，让当地政府部门协调，支持农机合作社粮库建设用地。
二、补贴方面建议对烘干设备优先补贴，加大补贴额度，同时省、市、县财政拿出一部分资金用于对烘干设备的补贴。 三、资金方面实行自筹融资与政府补贴扶持相结合，一方面吸纳合作社成员入股融资，另方面建议政府出台贴息贷款政策和拨付补贴扶持资金，支持农机合作社粮库建设和粮食干设备的购置。(周 伟)
