在今年“三夏”秸秆禁烧工作中，巨野县农机部门充分发挥部门职能作用，及早谋划，精心部署，大力推广小麦秸秆粉碎还田及秸秆捡拾打捆技术，全力抓好小麦机收秸秆切碎和秸秆综合利用工作，从源头上杜绝了秸秆和麦茬焚烧现象的发生。由于各项措施得力，服务到位，实现了秸秆禁烧工作的历史性突破，确保了全县“三夏”期间秸秆焚烧“零火点”。
一、主要做法：
（一）组织领导到位。成立了农机秸秆禁烧工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，管理、学校、监理、修配等科室人员为成员，成立了三个督导组和技术服务组，结合“安全生产月”活动的开展，科学谋划、周密部署，配合农业、环保、公安等部门，把“小麦秸秆禁烧、推广秸秆综合利用”作为“三夏”农业生产的一项重点工作来抓。
（二）强化宣传教育。通过农机科技下乡活动开展了秸秆禁烧宣传活动。向农民发放了宣传单1200余份，宣传秸秆粉碎还田保护性耕作的好处及秸秆综合利用的效益；焚烧秸秆带来的坏处及禁烧规定，当场向农民讲解秸秆粉碎还田保护性耕作技术要点，露天燃烧秸秆对生态环境的严重破坏和对交通安全的威胁。召开了合作社社长、农机大户参加的秸秆禁烧和综合利用会议，通过他们以点带面，示范带动。同时，利用县电视台连续三天在晚上黄金时间播出“秸秆禁烧倡议书”，努力做到家喻户晓、人人皆知。
（三）加强农机技术服务。积极推进小麦联合机收、秸秆粉碎还田技术的普及应用，对未安装和今年新购置的小麦收获机械，全部安装秸秆切碎还田机械，禁止未安装切碎还田机的收获机械进地作业。组织农机管理人员和经销商深入到田间地头，现场培训操作人员，免费检修调试收割机械，降低割台的高度，把留茬高度控制在10-15厘米以下，减少因秸杆过长不便处理而增加焚烧的机会。大力推广了、玉米机械直播技术。开展小麦联合收获—秸秆粉碎覆盖地表—玉米机械直播“一条龙”作业，减少作业环节，提高玉米播种机械化水平，解决农民实际耕作中遇到的难题。作业期间，全县共出动小麦秸秆切碎还田机械2800余台套、共完成小麦秸秆切碎还田面积55万亩。
（四）积极推广秸秆综合利用新技术。为全力做好秸秆禁烧工作，除了在联合收割机加装秸秆粉碎机外，争取县乡两级政府的扶持力度，积极引导农机合作社和农机大户购买秸秆回收机械，推广了秸秆打捆捡拾技术。“打捆机机器很好，秸秆打捆的益处更是不容置疑的，打捆的秸秆不但可以卖给造纸厂、生物发电厂带来一部分效益，而且回收秸秆后的土地干净，好管理，更有利于防治病虫害”，德信合作社的社长徐磊说。他看中了秸秆回收的效益，今年一下子购买了10台秸秆打捆机，他托管的15000土地，全部进行了秸秆捡拾打捆，他的秸秆打捆机还到济宁等地开展了跨区作业服务。今年，巨野县共上阵秸秆捡拾打捆机58台，其中，大型打捆机26台。同时积极协调县“生物发电厂”、养殖企业对未切碎的秸秆进行回收利用，“三夏”期间，县“生物发电厂”派出4辆秸秆回收车，共回收秸秆近8万吨；畜牧养殖户和养殖企业进行小麦回收加工、氨化靑贮15万亩；切实让秸秆变废为宝，得到科学合理利用。
二、存在的问题：
（一）广大农民对秸秆禁烧工作的认识还要一个过程。广大农民普遍文化素质较低，守旧心理、从众心理比较严重，并且受传统观念束缚，对于科学种田、秸秆还田等综合利用的政策、措施和新机具、新技术的应用接受速度较慢，部分群众往往持观望、怀疑、抵触等态度。加之农村个别村组干群矛盾比较突出，有个别群众故意焚烧秸秆，与村干部作对。这也是秸秆焚烧问题屡禁不止的原因之一。
（二）机械化收割难以实施统一监管。目前，大多数联合收割机流动作业，不好管理，再加上夏收时间紧，严格管理会吓跑机割手，影响麦收。因此，在经济利益的趋势下，大多数联合收割机业主为了省时、省力和减少机器磨损，都将麦茬留得很高，甚至高达20 cm以上，造成了农民对夏播的担心，还得采取旋耕的办法解决高根茬问题，不仅增加了成本，而且由于根茬没有被粉碎，横七竖八的埋在土中，严重影响农作物的播种和生长。客观上加大了秸秆禁烧工作的难度。
（三）秸秆综合利用技术含量不高，推广力度不足。秸秆并不值钱，老百姓也不在乎，只要能给捡拾、清理干净地表，宁愿免费送给，但从捡拾、打捆到运输至收购企业，费用太高，成了制约推广捡拾打捆机械的瓶颈。
三、建议及对策
小麦秸秆禁烧工作是“三夏”工作的一项重要内容，只有充分调动广大农民参与禁烧的积极性和主动性，才能实现秸秆禁烧工作真正实现由政府行为到广大群众自觉行动的转变。
（一）加大对农作物秸秆综合利用的政策扶持，确保政策机制到位。继续调整种植业结构，减少秸秆产生量；将土地向种植大户流转；补贴大型农业机械，提高秸秆还田、能源化利用水平；补助企业收购利用秸秆等。
（二）建立强有力的指挥体系，确保组织领导到位。县、乡主要领导要高度重视、亲自过问，分管领导要亲自部署、深入一线，相关部门分工协作、密切配合，要形成从上到下强有力的指挥体系，为秸秆禁烧工作的全面推进打下坚实的组织基础。
（三）开展厂泛深入的舆论宣传，确保思想认识到位。要充分利用电视、报纸、网络等多种媒介，开展高密度、全方位的宣传报道，形成推进秸秆禁烧工作的浓厚氛围。
1、电台、电视台等要开辟专题节目，多侧面、厂视角地开展宣传活动。保证天天有字幕、天天有内容、天天有声音。
2、各镇区办要利用宣传车辆、印发通告、悬挂规范性横幅标语、制订乡规民约等形式广泛宣传有关法律、法规和文件精神，教育引导群众参与禁烧。
（四）狠抓贯穿全局的重点环节，确保服务引导到位。坚持“疏”、“堵”结合，紧扣“留茬、耕翻、清理”等关键环节，实实在在地帮助农民解决问题，引导农民变‘一烧了之”为综合利用。
1、收割低留茬。由农机部门对农机手制定约束措施，保证留茬在15cm以下，达不到要求的视情节予以处罚。
2、秸秆早还田离田。因地制宜，采取灵活办法，鼓励机手安装粉碎机，引导农民购置打捆机，鼓励能人大户收购秸秆．做到收割后尽快耕翻还田、收集离田。
3、加大技术培训力度。积极开展“小麦机收—秸秆还田—玉米免耕播种、保护性耕作技术的综合利用技术的宣传引导、加强农机技术培训，使每个机手技术规范，作业一流程加强对秸秆还田机、切碎机、免耕播种的引进、推广使秸秆不在成为农业生产中的累赘，秸秆覆盖秸秆还田合土地中的水份减少蒸发，营养得供给，让秸秆变成财富。
4、拓宽利用途径。采取多元利用、市场运作的方法，积极探索秸秆综合利用的新途径。重点开展秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等多方面的秸秆综合利用工作。（邹爱芝 张仰光）
