一、全市农机化发展总体情况
预计2014年上半年，德州市农机总动力将达1446.5万千瓦，比上年底增长2.3%，增长速度与上年同期差别不大。其中，拖拉机保有量25.97万台，比上年底增长1849台，大多数为大中型拖拉机。
从数据看，全市农机总量快速时期已结束，进入了质量升级时期，农机总动力的小幅增长，是由于农民机手淘汰小型老旧机械，购进大型机械造成的。随着城镇化的不断发展和农村劳动力转移，这种“大农机替代小农机，农机总量小幅增长，质量不断提升”的情况还将持续。
二、主要农机工作推进情况
（一）农机购置补贴。今年，我省农机补贴方式由“差价购机”改为“全价购机”，补贴范围、工作要求都有较大变化。德州市农机局联合财政部门及时召开了专门会议，组织各县市区工作人员参加了集中培训。工作中，严肃纪律、严格程序、规范操作，确保强农惠农富农政策落到实处。同时，各地农机部门与金融部门积极联系沟通，推出购机贷款服务，减轻了农民的资金压力。今年我市争取第一批农机购置补贴资金9300万元，截至目前，共落实补贴资金5837万元，补贴各类农机具2504台套，受益农户2253户，直接拉动农民投入近2亿元。通过对部分经销商和购机户的了解，补贴方式的转变对农民购机需求影响不大。现阶段的购机对象，以农机合作社和农机大户为主，自有资金比较充裕，而且各地针对农机的短期贷款产品纷纷推出，全价购机造成的资金压力能够得到解决。但同时，新增加的贷款环节也提高了购买机械的实际成本，机手的投资回收期相对延长。
（二）关键时节农机化生产。春季农业生产期间，共上阵各类农机具18.4万台，完成机耕面积116.2万亩，机播94.4万亩，机耕、机播率分别达到99.6%和91.3%。今年三夏生产，面对小麦大面积集中成熟、天气复杂多变、夏收夏播农时紧的严峻形势，全市农机系统充分发挥农机的主力军作用，精心组织，科学调度，强化服务，密切协作，千方百计组织抢收抢种，共上阵各类农业机械30多万台套，其中小麦联合收割机2万多台，机收小麦768.7万亩，机收率99.8 %；机播玉米764.69万亩，机播率99.7%。今年上半年，全市粮食生产全程机械化继续保持较高水平，但蔬菜等经济作物生产机械化没有较大突破，受此影响，春季机播率相对较低。由于气候原因，三夏麦收比上年明显提前，收获前期又遇到阴雨天气，对麦收进度造成一定影响。
（三）农机合作社又好又快发展。目前，全市已注册的农机专业合作社达到543个，比年初增加了37个，有20个合作社被市政府表彰为“全市明星农机专业合作社”。市农机局积极联系，多方沟通，与福田雷沃等大型农机生产企业合作开展了“企社共建”活动，重点打造46个起点高、规模大、管理优、效益好的农机合作社示范社，在优惠政策、机械购买、人员培训等方面重点培养、重点扶持。同时，与金融部门积极联系，加快推进“银社共建”，为合作社融资提供便利。在春耕、三夏等关键时节，农机合作社发挥了主力军作用。今年三夏，由农机合作社完成的作业面积占作业总面积的60%以上。合作社在农机社会化服务中扮演越来越重要的角色，很多合作社在麦收期间为外机提供食宿、作业引导等各种服务，成为外来机手在德州作业的“基地”。
（四）农机新技术新机具推广步伐加快。抓住春耕、三夏生产的有利时机，大力推广保护性耕作、玉米深松直播、小麦秸秆综合利用等技术，掀起了应用农机化新技术新机具的热潮。麦收前，大张旗鼓开展保护性耕作小麦长势观摩活动，市农机局在武城召开了全市保护性耕作现场会，邀请农机合作社社长、农机大户、种粮大户代表实地观摩，有力促进了这项技术的推广应用。保护性耕作小麦经过专家组测产显示，比传统方式播种小麦亩均增产约 42.5公斤。玉米深松直播技术推广步伐加快，全市共推广玉米免耕深松多层施肥播种机294台，作业面积达20.2万亩。引导小麦联合收获机安装切碎器，大力推广秸秆捡拾打捆机，全市秸秆切碎还田率达到95.6%，秸秆捡拾打捆机发展到37台，秸秆利用途径不断拓宽。
（五）农机安全生产形势持续稳定。牢固树立“坚守红线、从严执法、服务机手、保障安全”的理念，层层落实安全责任，以农机安全生产月、农机安全文化“六进”活动为载体，积极推进农机安全生产强基工程建设，依法加强安全监管，有效预防和减少农机事故的发生。截至目前，全市共创建省级“平安农机”示范县3个、示范乡镇34个、示范合作社22个；全市新考驾驶员1189 人，新挂拖拉机和联合收割机号牌1601副，年检拖拉机和联合收割机10738台。积极推进与交警部门联合执法，邀请教官对农机监理员进行了专门培训，提高依法行政能力。制定了《德州市农机安全生产事故应急预案》及《操作手册》，组建了应急队伍，组织了应急处置救援演练。举办“安全生产月”宣传咨询和安全文化“六进”活动，宣传农机安全法规和三夏安全生产常识。深入开展农机安全生产百日攻坚行动和三夏安全大检查，排查事故隐患，严格查处违法违规行为。全市共出动农机执法人员2335人次，车辆767辆次，清除安全隐患1120起。今年以来，全市未发生重特大农机安全生产事故，农机事故率牢牢控制在0.8‰以下。
（六）农机规范化建设取得新成效。一是农机维修网点建设取得新进展。全市取得农机维修技术合格证的维修网点已达1092个。培育发展了一批规模较大、基础条件较好的农机维修网点，增添了新的设备和技术力量，为农机4S店建设打下了坚实的基础。二是农机质量管理水平不断提高。进一步完善了农机质量投诉网络，大力开展农机打假护农专项行动。上半年共处理农民投诉1起，挽回经济损失8万元，保障了农民的合法权益。三是农机化教育培训工作取得新成绩。深入开展农机化教育培训大行动，加强农机校规范化建设，全市共培训各类农机人员3万多人次。有655人取得了国家承认的农机职业技能鉴定证书，农机实用人才队伍更加壮大。
虽然全市农机化保持了又好又快发展，但仍然存在一些亟待解决的问题。一是经济作物机械化水平较低。棉花、花生、马铃薯等重要经济作物综合机械化水平较低。二是农机“三率”水平不高。我市拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率和机手持证率较低，农民安全生产意识相对较弱，农机安全生产基础还需巩固。三是农机合作社发展不够规范。多数农机合作社规模较小、管理粗放、基础设施不完善，服务能力较弱。四是农机维修能力需加强。大多数农机维修网点缺乏专业的维修人员和设备，维修能力不强，不能满足新型、大型农机的维修需求。
三、下半年重点推进工作
（一）全面落实国家强农惠农富农政策。积极争取上级资金和项目，使更多的农机化项目落户德州。严格按照规定，做好农机购置补贴全价购机工作，继续抓好农机报废更新补贴试点，确保各项政策落到实处。充分发挥政策的杠杆作用，重点发展大马力拖拉机、大喂入量联合收获机等大型机械，进一步扩大农机装备总量，优化装备结构，强化装备支撑。
（二）巩固提升粮食作物全程机械化水平。力争全市玉米联合收获机新增1500台，玉米机收率达到95%；大力推广保护性耕作、小麦宽幅精量播种、农机深松整地作业等节本增效技术，提高耕种质量；积极试验示范高杆喷雾机、农用植保无人机等先进高效植保机械，发展一批粮食烘干机械设备。
（三）推动薄弱环节农机化取得新突破。力争全市经济作物综合机械化水平达到50%，牧渔林业和设施农业机械化取得积极进展。继续搞好棉花机收示范，将夏津棉花全程机械化示范基地规模增加到200亩，扩大示范效应。每个县市区都确定1-2种特色优势经济作物作为发展重点，通过创建示范基地，推进机艺融合，开展技术培训，强化宣传引导，加快发展步伐。
（四）大力发展农机专业合作社。到2014年底，计划全市农机合作社总数达到580个，其中雷沃示范农场3个。继续大力扶持46个农机合作社示范社，引导开展土地规模经营、托管和半托管服务，促其做大做强，使之成为其他合作社的样板。以农机合作社为载体，吸收粮食、蔬菜、畜牧等其他类型的农民合作社加入，壮大组织规模，增强服务功能，实现共同发展。
（五）着力构建农机维修服务网络。依托农机生产销售企业，结合农机合作社和农机大市场建设，创建一批有规模、有档次、有信誉的农机4S店，推进品牌服务、连锁服务和区域性服务。深入开展星级文明维修网点创建活动，年内每个县市区至少建设1家达到四星级以上标准的农机维修网点，全市总数突破20个。
（六）推动农机监理工作新突破。继续在全市开展重点乡镇农机“三率”整治、农机安全生产大检查、农机安全生产月、“平安农机”创建和“为民服务创先争优”示范创建等专项活动，夯实农机安全生产基础。加强与公安交警部门开展联合执法工作，设立农机事故报案电话，开展农机事故应急救援演练，加强农机事故报告处理。加强监理基础设施建设，推进监理新装备、新技术应用。
（七）进一步强化农机宣传。充分利用农机化网站、德州电视台、德州日报等新闻媒体，大力宣传农机工作，做到报纸上有字，电视上有影，社会认可，领导赞扬。通过宣传，在社会上树立农机部门的新形象，为农机化发展创造良好的舆论氛围。
