肥城市是一个农业大县、农机强县，但在向农业现代化发展迈进的过程中，大中小农业机械的发展比例逐步失调。目前全市农机总动力达97.5万千瓦，由于农机运输消耗大、经济效益低，80%以上主要从事农田作业，农机装备的结构发展不均衡，带来维修行业发展也不均衡。为了摸清行业状况，为机手提供更优质的维修服务，我们对辖区内的农机维修网点进行了全面走访调查。
一、肥城市农机维修行业现状
目前，全市共有各类农机维修机构83个，按照技术资格等级划分，一级维修企业4个，二级维修企业5个，三级维修企业56个。从业人员156人，持有农机修理工职业资格证书的364名，持证上岗率80%。维修点设备主要有起重设备、清洗设备、轮胎动平衡拆装机、喷油泵试验台、修保养设备、电器修理设备。其中，常用维修保养设备主要有车床、钻床、砂轮机、电焊机、火焊、电钻、汽泵、切割机、钳工工作台、扒胎机等。电器修理设备主要是充电机。
二、肥城市农机维修行业特点
（一）具有较强的综合服务能力。虽然维修企业的规模有大有小，场地、库房等硬件基础条件不一，经营服务和管理方式不尽相同，维修从业人员技术水平差距较大，但服务内容较多，服务面广，基本涵盖了大、中型拖拉机的动力、底盘，其他各类农业机械的修理、轮胎电气焊等方面维修服务。
（二）农机维修点分布时域性差别较大。在以农业生产为主的桃园、安庄、边院、湖屯等东部和南部镇街，农田作业机械维修业务量较大，在西部王瓜店街道、石横镇由于工业化建设扩张较快，塌陷地复垦和新农村建设步伐也逐年加快，农业生产用地的减少，使这些地区农机维修业务也随之缩减；从维修业务的季节性看，全年夏秋两季，尤其是“三夏”、“三秋”等重要农时期间，业务量能占到全年的75%，而春冬两季只占到25%；从维修业务能力看，基本能够达到小修不出村，中修不出镇，大修不出市。
（三）农机维修点经营范围逐步规范。全市主要的基层维修服务在镇村，从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除以及整机维护工作，在营业淡季承担加工一些零活，也有部分维修保养企业兼营制造简易农机具如畜力播种机、小型花生收获机等；二级农业机械综合维修企业从事各种农业机械的整车修理和总成、零部件修理，以及三级农业机械综合维修业务的所有项目，在营业淡季兼营制造较为复杂的农机具如轮式拖拉机的挂斗等。近年来随着农机具购置补贴力度的不断加大，大马力拖拉机及大型作业机械如玉米联合收获普及率逐年提高，机械保有量大幅度增加，这部分机械保修期内全部由生产厂家的售后服务网络承担，保修期过后基本原则上也是由厂家提供有偿服务，随着本市维修能力的提高，这部分业务也逐步被一些农机维修点承揽。
（四）农机维修行业经济效益较低。二级农机维修企业工作人员一般3到5人，年营业收入在10万元左右；三级农机维修企业及专业农机维修企业工作人员1到2人，年营业收入5万元左右。调查中我们发现年营业收入不足3万元的维修点占整个行业总量的60%。
三、目前存在的主要问题
从调查结果和行业发展状况分析，全市农机维修行业主要存在以下问题：
1、整个行业缺乏活力，升级优化缓慢，规模化发展和创新意识不强。经营状况比较好的维修点大多集中在城周边地区，但随着城市规模的不断扩张，城区周边地区如新城、老城两个街道办的实有耕地不断减少，农机保有量逐年减少，农机维修业务量也在逐步下降，其业务范围主要来自运输业等非农产业，企业性质已经发生了根本转变。承担农机维修主要任务的维修企业主要是在镇村的三级综合维修企业及专业维修企业，其技术力量较为薄弱，而其承担的业务主要集中在拖拉机及不断升级的整地类、播种类、收获类机械，对维修企业要求较高，而农机维修行业不论从数量到资金投入以及从业人员的培训等方面较上年没有明显变化，这种农机维修行业发展的相对滞后与农机化发展不协调状况如不能在短期内得到有效改善，将会严重影响肥城农机化事业的发展。
2、维修企业更新换代不快，规范化发展不到位，不能满足农机发展快节奏农机维修保养需求。随着惠农政策的不断实施，农机购置补贴专项资金逐年增加，农民购机用机积极性普遍提高，高新农机产品保有量不断提高，另一方面维修企业技术力量、服务能力没有得到提高，产品出现故障不能及时得到维修，在一定程度上影响了农业生产的正常进行，进而影响农民购机用机的积极性，不利于新农机建设。
3、对农机维修企业管理能力不强。肥城市农机维修管理工作主要由市农机局维修管理站负责，目前专职管理人员只有2人，难以保证农机维修点的日常管理。同时，与管理配套的办公设施不到位，物力、财力等的欠缺也牵制着农机维修管理工作开展。作为农机维修网点的行政主管部门，农机维修管理工作经费不足，也无法对维修人员进行定期上岗培训和新机具维修培训，合格证换发工作也进展迟缓，尽管做了大量的宣传工作，但由于网点分散在镇、村，主动办证的少，存在无证经营、使用过期农机维修技术合格证现象、超范围经营现象。
四、促进全市农机维修行业健康发展的建议及对策
1、出台扶持农机维修行业发展优惠政策。近年来，种粮补贴、购机补贴以及对农机合作社补贴力度不断加大，但农机维修企业没有资金上的扶持。希望能有重点的扶持一批农机维修企业，以合理的网络覆盖为出发点，对证照齐全、管理规范的各级维修企业点进行必要的资金、设备、技术支持，使其为所在地区农机用户提供高效、优质服务。
2、建立扶持高新技术农机产品维修网点的产业政策。比如针对播种机的高端用户集中的地区及玉米联合收获机在用量较大的地区，在较短的时间内建成一批高新产品维修企业，可以采取两个模式，一个是要求生产企业在其产品销售地建立自己的三包维修企业，主要承担三包维修服务；另一方面引导社会资金并以政府补贴为辅的方式创建高新农机产品维修企业，主要分担三包期以外维修服务。
3、加大示范网点建设。对管理规范、服务优质、农机户反映良好的维修企业，结合每年评选“星级维修网点”，进行适当奖励，进一步鼓励他们增强责任感和服务热情。
4、对从业人员加强培训。不定期举办短期培训班，利用农闲季节，采取理论授课和指导实际操作相结合的教学方法，经常向网点提供一些有关农机修理、保养等方面的技术资料，普及新技术、新知识，提高修理工的技术素质。同时，严格实行技术考核制度，促进维修质量提高。（肥城市农机局 鹿传银 马庆泉）
