农机合作社是按照农机服务市场化、产业化、社会化发展的要求，把分散经营的农机户和农机大户组织起来，按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规、制定章程，依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。它有效提高了农业机械的利用率和作业效率，在农机新技术、新机具推广过程中所发挥的作用是其它任何组织所无法替代的，具有极强的生命力，已成为现代农业的重要经营主体。将农机合作社建设好、发展好是时代的要求。为进一步加强农机合作社建设，促进定陶县农机化事业又快又好发展，近日，定陶县农机局结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，召开了全县46家农机合作社负责人座谈会、各镇(街道办事处)农业分管负责人农机站站长座谈会，深入查摆了农机合作社建设存在的问题，并研究讨论了整改措施及努力方向。
一、存在的问题
1、 农机合作社用地难。农机合作社负责人普遍反映用地难。他们说农机合作社除了需要办公场所外，还需要机库棚，机库棚少则几百平方米，多则上千平方米。目前，定陶县农村村庄、集镇建设基本成型，可用于农机合作社建设的土地几乎没有，农机合作社建设也没有纳入乡村建设规划之中。而且由于所需用地面积较大，办理规划、用地手续复杂，导致农机合作社用地十分困难。
2、农业基础设施建设薄弱。农机合作社是利用农业机械进行规模粮食种植，机耕道建设、农田水渠、机井等农业基础设施建设薄弱，严重制约了农机合作社的发展
3、经营管理程度较低，社员综合素质有待提高。大部分农机专业合作社正处起步发展阶段，社员大多都是农民，管理上仍然是松散型管理,缺乏现代化的管理模式和运作经营理念，个别合作社小成即满、小富即安,缺乏长远的发展规划，严重制约了合作社的持续健康发展。
4、农机专业合作社实力还不够，多数规模小，合作水平低，带动能力弱，整体水平还不高，影响力还不大。一些农户怕担风险，对加入合作组织持观望态度。因此农机合作组织数量不多，对农业的辐射作用还比较弱。
5、土地分散，一家一户经营土地，地块过于零碎，种植品种、收割期不同，不便于规模化作业。特别是玉米联合收获、小麦免耕播种等保护性耕作新技术的推广应用，由于作业效率低、作业地块小、农民认识程度低，机械的利用率低，机手作业收入少，这从根本上制约了农机专业合作社的发展。
6、合作社发展不平衡。各合作社在机械数量、服务功能、场地建设满足情况、作业项目等方面存在一定差距。
7、地方政府投入不足。农机专业合作社投资规模大，需自筹资金多,场库棚建设和生产流动资金缺口大，从发展情况和意愿调查结果来看，合作社资金缺乏后主要解决办法是是向亲戚朋友借，贷款难度大，发展空间不足。加之，目前绝大多数村级经济薄弱，集体财力匮乏，乡镇(街道)等地方政府没有相应配套资金扶持和贷款优惠政策，影响农机专业合作社高标准、高质量的建设。
8、农机作业服务内容单一，创收途径不多。定陶县现有的农机合作社大多数都以农田耕播收机械作业为唯一经营，由于作业时间集中而短暂，社员不容易形成较强的凝聚力。
二、整改措施及今后努力方向
1、要立足现有或适度规模基础上，通过各种方式在农机合作社内部培养一支懂技术懂管理的高素质队伍，购置与规模和农作物种植基本匹配的先进适用的农业机械，做到管理规范化，生产标准化。
2、县、镇、村级政府要在农机专业合作社建设停车场(库、棚)、维修车间、办公场所等建设用地方面给予积极支持，所需土地按照设施农业用地征用。
3、县、镇级政府要安排专项资金，用于支持农机专业合作社的发展。对农机专业合作社从事的农田作业、农田水利基础设施建设、农副产品初加工和科技推广项目,在资金上进行重点扶持，对规模较大、跨区域联合、带动农户较多、运行较规范、农民增收效果明显的农机专业合作社，给予重点扶持和奖励。
4、金融部门要出台优惠信贷政策，为农机专业合作社的发展提供便利。要建立土地流转抵押低息贷款机制和办理机构。要建立完善的农业保险制度，对农业保险制度的运行要加强监管，对理赔拖延、推诿的保险公司要进行有效惩罚，确保按规定理赔到位。
5、推进区域化、规模化种植,制定鼓励土地流转的优惠政策，进一步扩大农机专业合作社的作业规模。对玉米联合收获、小麦免耕播种等难以推广应用的机械作业，各级政府要安排专项资金，对农机专业合作社推行作业补贴政策。
6、加强服务指导。农机专业合作社的发展还是一个新鲜事物，农机部门要坚持服务不包办、指导不干预的原则，切实加强对合作社的信息、培训、财务、利益分配等各方面的服务指导。
7、农机合作社要向周围逐步扩大土地流转面积、作业服务面积和服务内容，与此同时，要考虑建立粮食烘干基地和储备基地，将粮油加工基地同时规划好，不断增强农机合作社持续发展能力。
