近年来，随着国家支农惠农政策力度的加大，农民购买大中型农机具的种类和数量大幅增加，农村车棚少，机具存放难、维修难等问题也日益凸现。近日，曹县农机局就如何妥善解决好农机存放和管理问题进行了调研。
一、基本情况
截止2013年底，曹县农机总动力达到235万千瓦，大中型拖拉机拥有量7946台，拖拉机配套农具19092台;耕整地机械14769台，种植施肥机械5324台，农用排灌机械44678台(套)，田间管理机械2456台，收获机械5400台，收获后处理机械4272台，农产品初加工机械18549台，农用运输机械123986台，农田基本建设机械379台。2013年全县实施机耕作业面积139000公顷，机播作业面积177800公顷，机收作业面积166000公顷，机灌面积61169公顷，机械植保面积59564公顷，农作物耕种收综合机械化程度达到86%。通过国家购机补贴政策的引导，全县农机装备结构将呈现新的发展态势，机具性能由普通型向高性能发展;机具型号由小型向大中型发展;粮食机械化生产由产中向产前、产后全程机械化发展。
二、全县机具存放现状
农业机械的广泛普及应用使用、推广，随之而来产生了大规模增加农机具与农机户机具存放之间的矛盾。大部分农机户用自己辛辛苦苦挣来的血汗钱购置的机具，因没有地方存放，往往农忙过后，大多露天存放或用塑料布、秸秆掩藏，不能得到及时很好的保养，整日风吹雨淋日晒，机具锈迹斑斑，来年再用时既费时费力又增加了维修成本，原因有三：
一是大多农户因为农村宅基地面积小，家里放不下日益增多的农机具，机械使用过后，大门外院墙根，草垛旁，大树下随处堆放。
二是没有必要的安全防护。有的农户舍不得拿出资金用于机具存放场所的投资，往往是非但没少花钱，反而增加了机具维修的费用，多增了开支，大大缩短了机具的使用寿命。
三是有机户由于购置的机械多，自家的院落狭小，放置不下，左邻一台，右舍一套，存放的相当分散，很不安全，机具被盗、损坏严重。据初步调查，全县10000多户中大型农机户，机具存放有固定场所库棚的不过1000家，绝大部分机具因长期露天存放造成破损，影响了机械的作业效率和使用寿命，从而严重影响了农民投资购机的积极性，延缓了农业机械特别是大中型农业机械的推广应用和农业机械化的进程。
三、农机具存放存在问题
一是政策问题。目前，国家层面的农机具场、库棚建设的相关政策性文件没有下发，省、市也没有相关政策性规划，在新农村建设规划中也没有把农机具停放场、库棚建设内容纳入进去。
二是土地问题。要建农机场、库棚，需要征一些农民宅基地或开发、平整一些集体用地，由于农机占用面积大，相对于其他公共设施来讲，农机场、库棚占地较多，特别是新式农机，功能多、马力大、个头也大，配套机具多，单体车库面积较大，给建设农机场、库棚建设所需的土地规划和审批带来困难。
三是资金问题。近年来随着国家支农惠农政策的不断出台，农民购买大中型农机具热情空前高涨，农业装备水平和机械化生产能力明显提高。但相关的管理政策还不配套，没有对农机停放场、库棚建设的政策性配套补贴资金。对农机合作社和农机大户、专业户、普通农机户来说，建设农机场、库棚，除去土地费用外，加上场地硬化、车间建设，费用不小，相对其他产业来讲，农业属弱势行业，农民属弱势群体，若没有上级资金的有力支持，仅凭农民的自身力量难以完成。
四、几点建议
一是政策重视。加强农机具停放场、库棚建设内容方面的立法、规划工作。根据《中华人民共和国农业机械促进法》和省级农机管理条例，农业、农机高层管理机构应细化扶持条文内容，明确把农机具停放场、库棚建设项目纳入到地方政府发展农业机械化发展规划中和新农村建设规划内容中。同时，把农机具停放场、库棚建设规划到农机实施项目中。
二是资金扶持。积极向省、市争取农机大院政策性补贴，建议从年度农机购置补贴资金中拿出部分资金，作为农机大院建设补贴，使农机购置补贴实现从补量向补量提效转变。组织有条件的合作社编报农机大院建设项目，争取省级农机合作社建设专项资金扶持。
三是发挥农机合作社的作用。以实行“土地托管”的模式，由农机合作社开展从种到收的一条龙订单服务，解放更多的农村生产力。尽快组建“农机大院+土地托管所+高效农机示范园区”三位一体的新型农民组织模式，充分发挥农机大院的机械吸聚和作业辐射作用，让农机大院成为推动农村转方式调结构的强力引擎。
