农机科技推广是农业技术推广体系的重要组成部分 ,是农机科技成果转化为生产力的重要桥梁。随着农业现代化发展的不断深入,农业机械在现代农业的载体作用更加突出。面对新的形势,农机科技创新推广如何适应转变农业经济增长方式的要求,提高农机化在现代农业中的综合服务水平,更好地促进农村经济发展,是摆在农机化工作中的实践和思考的课题。
一、农机科技推广体系建设情况
巨野县现有推广机构19个,其中,县级推广机构1个,独立设置,属全额拨款股级事业单位 ,乡镇级农技推广机构18个,每个镇区办一个农机站,未独立设置,在农业中心合署办公。县级农机推广站全额编制20人,乡镇级推广机构核编18人,属全额事业编制,工资有乡镇财政支付。目前在岗人员年龄结构来看,35岁以下4人,36至40岁2人,41岁至50岁15人,50以上17人;从专业技术资格来看,副高级职称1人,中级职称12人,初级13人;从学历结构来看,本科6人,大学专科13人,中专高中及以下19人。
二、农机科技创新与推广工作发展现状及成效
在农机推广工作中,县农机部门针对现代农业及农机化发展特点,将农机科技推广工作列入重要的议事日程,创新机制、科学谋划、合理布局、统筹兼顾,采取四轮驱动工作措施,进一步开创农机推广新局面。
1、政策促动。着力提升农机科技示范园区的综合服务功能和示范效能。以“国家实施的农业综合开发项目、农机补贴项目、千亿斤粮食项目|”等强农惠农政策为杠杆,按照专业化、规模化、集约化和品牌化的工作要求,根据全县农业种植结构、产业结构特点,创新工作模式,积极引导、扶持、促动“全过程机械化生产核心区、农机科技推广样板区、农机化高新技术创新实验区”等农机化示范工程建设,全面提升农机化科技创新能力和农机科技示范带动能力。目前,在主导产业相对集中的柳林、大义、章缝、田桥镇建立起四个1000---2000亩的粮食、棉花、花生等农作物示范区,500---1000亩镇区级示范区14个,全部覆盖农作物种植品种和产业结构布局,示范园区面积达3.2万亩,起到了“以点带面、点面结合、辐射带动、全面推进”的科技推广效果。
2、资金带动。着力推动农业机械化发展步伐。在农机科技推广工作中,县农机部门以全面提升农机化综合服务水平为工作目标,积极争取各项扶持政策、强化工作措施、加大资金投入。一是着力推进粮食生产全程机械化。重点推广大马力拖拉机、联合收割机、秸秆还田机、深松机、玉米免耕施肥播种机、小麦宽幅精量免耕播种机、和高效植保机械等先进适用的复合型、多功能、高科技含量的农机装备。目前,全县农机总值12.6亿元,农机总动力218.6千瓦,拖拉机总量达1.9万台,联合收割机3419台,其中小麦联合收割机2518台、玉米联合收割机901台。使农机装备结构进一步得到优化,农机化综合服务功能进一步得到提升,农作物耕、种、收综合机械化水平达83.06%。二是着力推进经济作物机械化生产水平。坚持“因地制宜、突出重点、先易后难、先急后缓”的原则,结合全县实际,东部谢集、独山等镇区以大蒜机械化收获、棉花机械化拔柴、设施农业、农产品初级加工等作为推广工作重点,西部龙堌、太平等镇以花生机械化收获、棉花机械化拔柴、机械化植保作为推广工作重点。近年来,累计推广大棚卷帘机112台、大蒜收获机1860台、棉花拔柴机256台,使全县经济作物机械化水平明显提高。
3、技术推动。着力提升农机化综合技术服务水平。一是紧紧围绕农业增产、农民增收培育新的增长点,一方面,以农机示范园区为载体,大力推广保护性耕作技术,组织不同形式的现场会、观摩会、演示会、培训班,做好保护性耕作技术上的技术培训、技术指导、和技术服务,提高群众对保护性耕作技术的认识,掀起学科学、用科学的热潮。另一方面,完善农机服务体系,依托农机服务组织、农机大户,开展“五统一”、一条龙订单作业,做好保护性耕作技术的推广示范和带动。2013年,全县玉米机收和秸秆还田面积达49万亩,占玉米收获面积的92.6%,小麦联合机收率达98.9%,小麦秸秆还田58万亩,占小麦播种面积的69%。
4、服务拉动。推动农机科技推广协调发展。县农机部门始终以科技试验、示范服务为先导,做好农机科技推广工作的多元化、全方位综合性服务,不断加大推广力度,从全县农机系统抽出30余名技术骨干,联合郓城工力、大野农机公司等生产厂家、销售企业的技术人员组成农机推广综合服务队,深入到全县十八个镇区办,做好农机新科技、新机具上的“品种选择、机具配置、作业要求、技术规范”系列化技术服务。二是以农机科技下乡活动为载体,大力开展“大农机、大推广、大培训”活动,加强农机推广技术培训,提高农民对农机新技术新机具接受能力、操作使用能力。2013年全县举办各类技术培训班26期,累计培训各类农机人员1.2万人次,发放宣传资料、农机使用技术手册15000余份,为农机科技推广服务提供了坚实的基础。
三、 存在的问题
1、由于受到传统耕作模式、思想认识的影响,制约着农机科技创新推广工作的开展。
2、农机科技推广工作中存在着推广体系断层、推广网络不健全等问题。
3、技术推广宣传、培训、服务不到位,服务环节薄弱的现象。
4、服务对象素质普遍偏低,接受新事物的能力差,影响着应用科技的普及。
5、推广人员专业技术更新慢,工作方法不适应农民对新技术的需求。
6、推广经费短缺,综合服务功能弱化。
四、加快农机科技创新与推广的思考和建议
1、提高农机科技推广的认识树立科技兴农意识。党的十八大报告指出:“加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给”。对发展现代农业提出了新的更高的要求。农业机械化是农业现代化的物化载体,没有农业机械化就没有农业现代化,用现代农业装备和现代农业科技武装现代农业,是发展现代农业的最根本的措施和手段。加快农机科技和农机装备转化为现实的生产力,要引起各级党委、政府的高度重视,要把农机科技创新推广列入重要议事日程。农机系统要以落实《农业机械促进法》、《国务院关于促进农业机械化又快又好发展的意见》、《农业科技推广法》为契机,牢固树立“立足大农机、发展大农业 、建设新农村”的观念,切实增强责任感和紧迫感,用发展意识、服务意识、科技兴农意识,扎实推进现代农业的发展
2、加大政府财政扶持和政策支持力度。各级政府要把农机科技创新和推广与建设社会主义新农村、农业增产增效、农民增收,推动区域经济发展结合起来,把农机推广工作作为政府年度考核的重要内容。同时,政府部门要结合党和国家强农惠农政策的落实做好配套资金的投入,制定出台多种形式的补贴政策,引导、扶持农民应用先进适用的农机新技术、新机具,加大农机推广体系建设力度,完善和提高综合服务功能,促进农机新技术、新机具的推广应用。
3、加强农机科技体系建设,构建多元化推广投资体系。首先要合理构建县、镇、村、农机科技示范户四位一体的推广体系建设做到推广与应用距离、无缝隙、全覆盖,根据区域种植结构和产业结构特点,建立与之配套新型农机具、新技术的引进、示范、推广服务网络,做好农机推广技术路线和技术服务路线。二是构建多元化农机科技推广投资体系,充分利用市场机制,广泛吸收企业、社会经济组织和个人,等社会资金,投入农机科技创新与推广,从根本上转变农机科技创新和推广经费严重不足的状况,鼓励农机推广部门与厂商合作,推广部门搭台,农机科研、农机生产企业、农机销售企业唱戏,构建厂商组合推广联合体,拓宽农机技术推广资金来源渠道,形成多元化、多渠道投资体系,改善农机技术推广设施和服务手段,提升综合服务效能。
4、加强技术培训,夯实人才基础。一是加强农机技术推广队伍的培训,通过继续教育工作,利用脱产深造、在职函授、短期培训等形式,不断更新农机推广人员的知识结构,提高业务素质和驾驭市场经济的能力,掌握现代科技手段,以适应农机科技不断发展的需求,同时制定优惠政策,吸收人才,营造良好的环境,留住人才,使更多的科技人员来从事农机技术推广服务,从根本上解决农机推广队伍的年龄老化、知识结构陈旧、文化层次低的问题。二是加强职业能力培训,通过“新型职业农民”、“农机作业能手”、“农机阳光工程培训”等形式,开展农机从业人员及后备人员的技术培训,提高农民对农机化新科技、新机具的认知能力、接受能力和操作使用能力,培养一批掌握并能应用高新农机技术的新型农民技术队伍,辐射带动引领农机技术的推广水平和应用水平。
5、实施农机化创新示范工程,转好典型带动。农机化创新示范工程是“科技兴机、科技兴农”的重要内容,农机创新推广工作要围绕现代农业和农机化发展特点,搞好农机科技创新示范园区建设,大力推广“保护性耕作技术、节水灌溉技术、化肥深施技术、机械化综合植保技术和生态农业技术”,将农机推广服务由单纯的粮食作物向经济作物发展,由农业生产的“产前、产中、产后”服务向农产品加工服务延伸,加快产业升级,拓展服务链条。同时要把推广与典型带动相结合,注重培养科技能人,培育发展更多的种粮大户、农机大户、科技示范户和农机合作社,实施能人带动工作方法,影响、辐射、带动农机新技术、新机具的推广应用,有效地推动农机化推广工作又好又快发展,更好的为现代农业发展提供装备和技术支撑。(巨野县农机局 邬可令 杨孔着)