每年夏收季节都是成武县各涉农单位最忙的时候，因为这个时期除了要“夏收、夏种、夏管”外，还要投入大量人力、物力防止农民焚烧秸秆。针对每年夏收时秸秆焚烧屡禁不止、 严重危害农业生产和社会环境的情况，近期结合学习实践科学发展观活动，就小麦秸秆焚烧问题进行了具体的调查和研究，对于如何从根本上解决这一“顽症”谈几点思考和建议：
一、基本情况
小麦是成武县的主要粮食作物，常年种植面积达70万亩，机收率在90%以上，但机械收割后小麦秸秆有效利用率很低，大部分被抛撒在田间地头，一部分小麦秸秆被农民烧火做饭使用，一部分堆积在田间地头。成武县高度重视秸秆焚烧问题，每年都要提前召开“三夏”生产暨防火防汛会议，组织成立专门的督查工作组进行督查。各乡镇及有关部门为确保“不燃一把火，不冒一处烟”，利用宣传车、宣传条幅等方式进行宣传，制定严格精细的责任监管方案，全体机关干部蹲点督查，但秸秆焚烧依然是防不胜防，仍有村民冒着被罚款、拘留的风险偷偷焚烧，这一问题年年出现，成为乡镇干部提起来就叹气的一大“顽疾”。
二、秸秆焚烧屡禁不止的原因
1、农民的传统种植观念没有从根本上得到转变，硬茬播种没有得到全面推广。硬茬播种虽然有保墒情、出苗好、易施肥等优点，但它同时存在工序要求多、劳动强度大等特点，费工费时。
2、抢占收种好时机。我市农业生产为“多熟制”，“三夏”生产时间紧、任务重，为抢农时播种，农民没有时间和精力将小麦秸秆及时从田间清除，而就地焚烧成为解决这一问题的最好最快的方法。
3、存在错误种植观。农户中普遍存在这种认识：麦茬焚烧过程中可以有效地杀灭各种害虫，焚烧后的灰烬也是一种有机肥，而且焚烧后的土壤变得松软，有利于改变土壤结构，更有利于下季农作物的生长。
4、小麦秸秆有效利用率低。大多数农民认为将秸秆收集起来，费时费力，用途不大，秸秆没有可利用的价值。
5、农机化技术跟不上。实行联合收获机以前，没有秸秆焚烧问题。小麦实行联合收获后，对于收获后的秸秆不进行处理，直接抛洒地表，影响农民播种才进行焚烧，而在农机技术方面又没有合适的配套机具来解决秸秆抛洒问题，这是导致焚烧的根源原因。
三、焚烧秸秆危害
焚烧秸秆给农户带来了一时的方便，但却引发了各种社会问题和隐患。
1、污染环境，危害健康。由于秸秆焚烧浓烟四起，影响交通运输，甚至造成严重车祸。另外，还造成了城市大气污染，影响居民身体健康，不利于环境保护和生态文明建设;同时还容易引起火灾，造成更大的经济甚至生命损失，影响广大人民群众的生产生活。
2、浪费资源，徒增成本。小麦秸秆是一种宝贵的资源，既可用于畜牧养殖，也可用于发电和建筑装饰材料等方面。如果开发利用好，小麦秸秆就是个宝，具有极高的经济价值，目前大面积焚烧秸秆造成了资源的巨大浪费。每年各级政府都抽调大量的人力、物力、财力来应对焚烧秸秆，行政管理成本大幅提升。
3、影响生产，破坏平衡。秸秆焚烧破坏土壤生态平衡，导致土壤的有机质流失，土壤结构变差，抗御自然灾害的能力降低;田间的树木、蔬菜大棚也往往难逃池鱼之殃，不利于水土保持，影响农作物生长、农业增产和农民增收。
四、解决方法探讨
1、大力推广保护性耕作新技术。通过宣传让广大农民群众充分认识秸秆焚烧的危害，广泛宣传保护性耕作新技术的优点以及小麦秸秆综合利用的好处，改变人们的习惯意识，提高禁烧秸秆的自觉性。
2、就地消化，推广小麦秸秆还田。充分发挥大型机械的作用，实施秸秆还田。农机局深入宣传秸秆还田的好处，推广这种新的耕作模式，同时做到多沟通、多联络，做到成熟一块、还田一块，最大限度地发挥农机的作用，避免焚烧秸秆事件的发生。
3、加大“疏”导工作。鼓励养殖专业户进行小麦秸秆青贮，鼓励有条件的村和农户发展“订单青贮”;引导村民把秸秆当成是一条致富之路，对秸秆进行加工出售，促进秸秆的有效输出。
4、强化“堵”的措施。坚持重点区域重点治理的原则，着重加强交通沿线的禁烧工作，安排专人昼夜巡查，并配以监控系统对主要路段实行24小时监管，层层落实禁烧责任。同时，各村都加大了宣传力度，通过发放明白纸、张贴标语、村头喇叭等形式，让群众知道焚烧秸秆的危害，引导群众自觉配合禁烧工作，营造浓厚的禁烧舆论氛围。
5、监察督导到位。秸秆禁烧工作中，涉农主要领导分多个指导小组，全天候地深入全办各村督导、检查，发现问题及时通知包村领导、包村干部和村主要领导，现场解决问题，确保“三夏”不点一把火，不冒一处烟。
以上几点思考是笔者对减少小麦秸秆焚烧、提高秸秆综合利用效率的一点看法。相信，随着社会的发展，成武县将逐步探索出一条具有鲜明特色的“三化”协调可持续发展道路，秸秆综合利用率的最大化、最优化也将实现。
