为进一步做好农机购置补贴工作,把国家农机购置补贴政策落实好,使农民朋友不折不扣的得到实惠,近日,定陶县农机局结合党的群众路线教育实践活动,通过召开农机合作社、农机大户、种粮大户、今年报名申请农机补贴的部分群众代表、农机手代表、农机购置补贴工作人员座谈会,发放征求意见表等形式,就农机购置补贴工作开展了调研。
一、农机购置补贴工作存在的问题。
1、补贴资金规模少,不能满足农民群众的需要。按照菏泽市农机购置补贴政策规定,农机服务组织、农机合作社成员、重点建设新型农村社区的农民、种粮大户、计划生育模范户等都是享受补贴的优先条件。由于补贴资金有限,很大一部分农民的购机补贴需求得不到满足,并且需求大于供给。例如,今年菏泽市农机局安排定陶县购机补贴资金850万元,而定陶县三天集中报名申购补贴农机的农民就300多名,按补贴额目录计算已超过1000万,目前还有农民来想申购补贴农机具,补贴资金不能满足农民群众的申购需要。
2、定陶县政府财政配套补贴资金不足。由于地方财政较为困难,配套资金无法及时、足额到位,致使一些农民所购农业机械得到的购机总补贴资金相对较少,不能满足农民大量购机的需求,一定程度上也降低了农民购机的积极性。
3、农机购置补贴政策宣传力度不够深入。通过调研征求意见,发现绝大多数老百姓都知道买农机国家给补贴这一大政策,但是在哪些农机可以享受补贴,补贴手续怎样办理等一些关键细节问题上,老百姓们还是不甚了解。
4、农机补贴工作程序繁琐。一方面从农民报名购买、网上录入信息到补贴指标确认通知书的打印时间需要7天,对农民急需的机具,影响农民使用。另一方面农民领到补贴指标确认通知书后,经销商由于厂家没有录入出厂编号和不会操作补贴系统,不能及时打印供货确认表,农民无法及时领取机具,影响农民使用。这样农民办理相关手续至少要跑三次以上县城,耗时费力、
5、补贴目录下发到县较迟,不符合农时,对农户购机指导意义延迟。每年农机购置补贴方案是自上而下层层下达的,配套补贴结构、补贴资金和补贴产品目录都有所调整,加之地方主管部门的衔接,这样一来补贴方案就会被延后,与农户正常生产无法衔接,影响农户春耕。
6、农机购置补贴工作时间紧、任务重,在政策宣传、机具发放、档案管理、基层调研、实地检查等方面耗费大量人力和物力,但是,却没有专项农机补贴工作经费。
二、建议
1、建议尽可能加大农机购置补贴的资金额度,让更多的农民群众享受到国家惠农政策。
2、建议省、市、县给予农机购置补贴实施配套工作经费。省、市、县应将农机购置补贴工作经费纳入财政预算,从上至下按一定的比例给予农机部门开展农机购置补贴工作经费,确保农机购置补贴工作能够得到全面有效的开展。
3、建议农机部门深入宣传、详细讲解 。对农机购置补贴政策,县农机局要派出农机人员下乡进村入户向农民宣传。一是将农机购置补贴政策宣传材料,农民如何申请农机购置补贴的材料免费发放给农民;二是将山东省每年农机购置补贴产品目录下发给乡镇农机站和农机购置补贴供货点,张贴到村委会和人员集中醒目的地方;三是挂横幅、写标语、贴图片进行宣传;四是利用农机科技下乡、现场操作演示会、农机补贴机具展示进行宣传和详细讲解,对农机大户、种粮大户、养殖大户、农机专业合作社等重点对象上门、上户、下田进行宣传和讲解。通过宣传详细讲解,使农机购置补贴政策家喻户晓、人人皆知,让农机购置补贴的操作更加公开、公正、公平。
4、建立和完善农机购置补贴长效机制,确保农机购置补贴工作稳定高效开展。目前的农机购置补贴方案是自上而下的,并且每年都一定的变动,出台比较迟后。一方面不利于春耕生产,另一方面也不利益基层农机部门的工作开展。因而建议省市部门应建立长效的农机购置补贴方案,这样从宣传到办理才能形成高效的工作链条,也利于农民对农机购置补贴政策的了解,方便老百姓谋划一年的农业生产。
5、建议县级农机部门进一步做好农机补贴服务工作,包括农机具的培训、农机补贴政策的宣传、补贴农机具供货近一步便民、协调农机经销商或生产企业做好补贴农机具售后服务等。
6、省市对录入的信息能及时确认购机资格,制定即能不折不扣的落实农机购置补贴政策,又能简化购机补贴手续的办法。(邵珠山)