为加快保护性耕作项目实施，进一步推广普及保护性耕作技术，扩大种植面积，促进农业增效、农民增收，区农机局组织专门人员，对全区保护性耕作发展情况进行了深入调查，调研情况如下。
一、保护性耕作实施情况
牡丹区示范推广保护性耕作技术开始于2005年在农作物原种场建立350余亩保护性耕作示范园，当年引进了免耕播种机、深松机等保护性耕作机械进行对比试验；2006年又在大黄集镇大黄集村建立了320亩的保护性耕作示范园；2007年在黄堽镇建立农机示范区，实施保护性耕作技术5500亩；2008年至2010年牡丹区农机办承担了农业部保护性耕作技术示范推广项目；2012年承担了山东省财政支持保护性耕作项目，进一步加大宣传培训力度。截至目前，牡丹区各类保护性耕作机具保有量达8000余台，其中玉米联合收获机986台，小麦免耕播种机1226台，玉米播种机2800台，深松机或深松联合整地机372台，秸秆还田机1623台。小麦机收率达98%，玉米机收率达到86%，秸秆还田率达到98%。通过推广保护性耕作技术取得了节本增效、保护生态环境，促进农村劳动力转移等多重效果。
二、存在的问题
1、农民接受程度不高。传统的耕作理念是精耕细作，没有充分认识到实施保护性耕作的重要意义，要改变传统的耕作习惯是很难的。即使看到保护性耕作的效果，有些农民由于传统习惯的因素，还是应用传统的耕作模式，不愿意接受保护性耕作新技术。
2、财政投入不足。宣传推广是农机新科技普及及应用的前提。宣传培训费用少，没有足够的经费推广先进农机具，给农户保护性耕作的补贴少，在一定程度上影响了群众的积极性。
3、保护性耕作机具尚需改进。小麦免耕播种机在作业过程中存在秸秆缠绕、堵塞、起垄效果不明显等问题，影响了播种质量和作业效率。作业机械质量、作业性能、适应性以及可靠性还不能完全满足农艺要求。
4、耕地地块面积小。一家一户的责任制将耕地分割零碎，不适应大型机械作业，作业效率低，影响机手利用大型机械的积极性。
5、免耕播种机价格偏高。免耕播种机一般价格都在1万元以上，补贴后仍需7000余元，较高的价格影响了农民的购机积极性，实施保护性耕作技术，免耕播种机是关键机械。
三、建议
1、坚持典型引导，示范带动。有重点地选择一批基础条件较好的村庄，多建立示范基地，通过技术上重点指导、政策上重点扶持，鼓励他们率先实现保护性耕作，带动周边区域加快发展，由点带面、辐射全区，强势推进保护性耕作在全区的迅速普及应用。
2、建议政府把保护性耕作技术推广作为开展党的群众路线教育实践活动的重要举措来抓，制定优惠扶持政策，加大财政投入力度。不仅要补贴保护性耕作机具，还应把作业费用直补到开展保护性耕作的农户手中，充分调动其积极性。
3、建议加大对生产企业的指导，督促其加大研发和改造力度，提高保护性耕作机具的质量和性能，确保其适应性、安全性、可靠性和高效性。同时，积极吸纳农机手和群众的意见和建议，不断改进产品的设计和制造工艺，加快产品的升级换代。
4、加强宣传推广，提高农民认识。要通过建立示范基地、举办培训班、巡回宣传演讲等多种形式，引导、说服广大群众转变传统的耕作观念，形成保护性耕作发展的群众基础和社会舆论氛围。利用各种形式加大宣传力度，把保护性耕作宣传到千家万户，宣传到田间地头，真正实现家喻户晓，营造浓厚的良好的推广环境和社会氛围。
5、加快土地流转。在政策引导下，通过村委会或农机专业合作社引导农民实行土地集约化、规模化生产经营。
