近日，定陶县农机局结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，通过召开农机合作社负责人座谈会、镇（街道办事处）农机管理负责人座谈会、农机手代表座谈会、发放征求意见表等形式，针对农机社会化服务方面进行了调研。
一、定陶县农机社会化服务存在的问题。
1、农机合作社用地难导致农业机械存放难。大部分农机合作社成立后，由于地方小，机械很难集中存放，对统一管理带来一定困难。部分农机合作社发展速度较快，又在土管部门批不下用地，导致合作社机械分散存放，露天存放，缩短了机具寿命，影响了农机合作社生产效益的进一步提高。
2、资金不足加上流转土地价格较高导致农机合作社流转土地难。由于农业机械一次性投资较大，投资回报期长，经营季节性强，投入产出比低，农户收入大部分又用于改善生活开支。致使用于扩大规模的资金不足。流转土地价格较高，由于国家生态建设的实施，林业大力发展，土地流转的价格被他们炒了上去，传统粮食作物，由于价格因素，收益底下，合作社如果流转土地价格较高，风险加大，制约了大规模土地流转。
3、农机社会化服务的基础设施差。服务范围小，功能不完善，形不成系列化、规范化服务的功能。
4、农机合作社管理不规范。首先农机合作社内部管理粗放，管理人才匮乏，由于从组织到成员大多数是农民，因而不可避免地受自身素质的影响；其次发展农机专业合作社的外部环境不够松。全县绝大多数农机合作社得不到财政、信贷支持和其它方面的优惠，只能在“夹缝”中生存；再次入社方式单一。合作社的入社方式很多：机械入社、资金入社、土地入社、技术入社。定陶县农机合作社绝大多数只机械入社，这也在一定程度上制约了合作社的发展。
5、基层农机管理服务机构不健全。随着乡镇的机构改革不断深入，基层农业服务站实行多站合一，原有的农机管理站消失，出现农机管理人员在编不在岗，在岗不在编的现象，在贯彻宣传党的惠农政策、农机化方针政策、农机管理、技术推广培训、安全生产等方面受到影响，导致农机管理服务机构不健全、农机服务职能严重弱化。
6、农机化发展受到一些政策的制约。主要表现在：一是农机购置补贴资金规模小，不能满足农民购买农机的需要。二是农机户购买农机没有贷款优惠。三是燃油价格不断上涨，农机手不能享受燃油补贴政策，影响农民购机用机的积极性。
7、农机中介服务组织缺乏，影响农机化的发展和跨区作业的广泛开展。
二、加快推进农机社会化服务的建议。
1、建议政府部门出台政策，在新农村规划中，优先解决农机合作社的用地问题。
2、加大对农机服务组织和农机大户的政策支持力度。一是扩大农机购机补贴资金量，增加对小型农机具的补贴范围。二是研究制定对农机购买者的低息或贴息贷款政策。三是研究出台对农机手直接补贴的燃油补贴政策，降低农机户经营成本。
3、政策倾斜为农机服务创造良好环境条件。根据农民需要，以农民相互自愿为基础，实行土地的有效流转，形成耕地的适度集中连片。加强农田土地综合整治和机耕道的建设，为农机的规模作业提供条件。继续实行跨区作业机具免收过路费、过桥费的政策，农机服务工商管理费、养路费、购置税、营业税的减免政策，减轻农机手负担，确保农机服务组织的经济效益。
4、加强培训提高农机服务人员素质。农机主管部门要切实转变职能，树立服务意识，加大农机服务人员和农民机手的培训。紧密结合 “春耕”、“夏收”、“秋种”等几个关键农时季节，通过现场演示会、产品推介会等形式，现场演示新型农业机械，培训农机驾驶操作人员。通过试验示范带动农机服务人员的观念转变和管理水平的提高，为农机社会化服务体系建设提供人力支持。
5、政策倾斜为农机服务创造良好环境条件。根据农民需要，以农民相互自愿为基础，实行土地的有效流转，形成耕地的适度集中连片。加强农田土地综合整治和机耕道的建设，为农机的规模作业提供条件。继续实行跨区作业机具免收过路费、过桥费的政策，农机服务工商管理费、养路费、购置税、营业税的减免政策，减轻农机手负担，确保农机服务组织的经济效益。
6、加强基层农机管理机构建设。建议各镇（街道办事处）政府明确至少1名农机管理专职人员，并给以一定的农机管理经费，提高基层农机管理人员的工作积极性，保证基层农机管理人员有足够的精力从事农机管理服务工作。
7、建立农机中介服务的准入和登记制度。随着农机化的发展和跨区作业的广泛开展，农机中介服务不断发展。因此，应建立农机中介服务的培训、考核、发证、登记制度，加强农机中介服务的管理，更好地体现农机行业管理职能。
8、积极发挥农机合作社和农机大户集体优势，进行跨区、订单作业，实行一条龙服务，提升作业效率，增加农民收入。多培养五有农机专业合作社、省级、国家级示范农机合作社。
