农机打假和质量监管工作,既是农机管理部门的重要职责,也是农机部门为民服务的一项具体措施。今年以来,巨野县农机部门结合党的群众路线教育实践活动的开展,加强对农机打假和质量监管工作的组织领导,整合系统资源,着力构建和完善农机质量监督管理工作体系,完善工作制度,明确工作职责,进一步加大农机打假和质量监督管理工作力度,确保了春季农机生产作业的顺利进行,为“三夏”会战做好充足准备。
一、主要做法和取得的成效
(一)加强领导,落实监管责任。今年以来,巨野县农机部门将农机市场打假和质量监管工作列入重要工作议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层落实农机市场监管责任,制定了《巨野县春季农机打假专项治理行动实施方案》,紧紧围绕全县农机化工作重点和发展目标,以保护农民和农机手合法权益为出发点,坚持标本兼治、着力治本、打防结合、属地管理原则,严厉打击制售假劣农机和非法生产经营的行为,有效保障农机产品质量提高、安全可靠、服务到位。
(二)强化宣传,营造舆论氛围。结合“3.15”以及“农机科技下乡”活动,深入镇区、集市,充分利用集贸市场和农资交流会,组织开展农机识假辩假常识、执法打假、维权法律法规宣传活动;并派出专业技术人员向农民群众讲解如何去选购优质的农机配件、如何去保护消费者自己的合法权益,对消费者买到假冒伪劣的农机产品如何去投诉的相关程序、投诉渠道等内容向农民群众进行了现场讲解和宣传。有力的维护了农民群众合法利益,受到了广大群众的广泛好评。今年以来,共发放识别假冒农机产品宣传材料2000余份,进一步提高了农民识假辩假的能力,为杜绝坑农害农事件的发生起到了积极作用。
(三)部门联动,全力抓好农机市场监管。一是加强局机关内部的配合。抽调修配站、监理站、农机校技术骨干组成农机打假工作组,集中力量,解决工作中的重点难点问题,形成强大的监管合力。二是加强部门横向协作,积极开展与公安、工商、质监等部门的联合执法,对农机配件门市、维修网点、重点农机市场、补贴机具经销商进行质量检查,依法查处无证生产经营、虚假宣传、以次充好、经营假劣农机、零配件等违规行为,禁止不合格的农机产品流向市场,推动了农机产品质量性能持续提升。三是加强技术服务和宣传引导,通过开展科技下乡、集中培训、技术咨询等各种形式的技术服务宣传教育,强化群众和农机经销企业质量意识。四是以购置补贴产品为重点加强市场监管,保障购机补贴政策顺利实施。
(四)深入基层,组织检修服务。组织精干力量成立了3个技术指导服务小组,深入各农机维修网点,宣传讲解农机具检修、维护、保养的重要性;以拖拉机及配套机具为重点,指导帮助农机手对机具状况进行普遍的检查、维修和保养;特别是组织、引导农机合作社和农机大户等,对农机具进行一次普遍检查、维修、保养,做到该修的尽修、该换的尽换,严防农机具“带病作业”现象,提高农机具的技术状态,确保农机具优质、高效、低耗、安全投入生产。
自开展农机打假专项治理行动以来,县农机局出动执法和农机技术人员200余人次,共检修各类农业机械5000余台套,开展现场咨询培训10场次,组织展销农机新产品230台件,印发宣传资料3000余份,悬挂横幅标语20余条,接待咨询群众1200人次,检查农机维修网点38个,受理群众质量投诉举报6人次。为遏制假冒伪劣农机产品坑农害农,营造放心农机市场,保障农业生产顺利进行,做出了积极的贡献。
二、存在的问题
(一)农机维修点普遍存在维修业务萎缩、人员老化、专业人才缺乏问题。
(二)部分经营网点见利忘义,利用农民认知程度低和贪图便宜的弱点,还在用些价格低廉的假冒伪劣农机配件坑蒙部分群众,坑农、害农现象还时有发生。
(三)个别农机经销商“三包”服务不及时、不方便。
(四)受资金和人员编制的限制,缺乏先进的监测手段和专业化、技术化人才,一定程度上影响了工作的开展。
三、对做好巨野县农机打假和质量监管工作的几点建议
农机打假和质量监管的根本宗旨是维护农民群众和消费者的合法权益,是贯彻落实国家“三农”政策的重大措施,牵扯面广,政策性强,在工作中除了注重讲政策,讲法律,还要摸索总结行之有效的工作措施和方法。
(一)领导重视,加强农机质量投诉监管能力建设。加强队伍建设,配备业务水平高、工作能力强、有责任心的人员负责该项工作;积极争取政府及财政部门的支持,将农机质量监督管理工作业务经费列入财政预算,加强装备建设,配备必要的办公设施,新型、技术含量高的检测设备,交通工具,保证农机质量投诉监管工作的正常开展;对从事农机投诉受理、调解工作的人员,定期进行法律、法规、政策及工作规范等方面的培训,及时更新知识结构,交流工作经验,提高处理复杂、应急事件的能力。
(二)部门联动,加大对农机市场监管力度。农机打假靠农机一个部门的力量是远远不够的,要做好与相关部门的沟通和协调,根据有关规定,质检部门进一步强化对农机生产企业的产品质量、工商部门对农机销售企业的商品质量、农机部门对农机维修企业的维修质量的监管力度,从而不断净化农机市场主体。
(三)强化服务,切实做好农机质量投诉工作。农机质量监督投诉站要充分发挥好职能作用,不断创新工作方法,变被动为主动,增强大局意识、服务意识,对农机用户提出的有关农业机械产品质量、维修质量、销售纠纷等问题进行积极答复、调解和咨询服务,尤其抓好“三夏”、“三秋”生产期间的投诉工作和补贴机具的质量监管,充分发挥农机质量保驾护航的重要作用。
(四)惩防结合,建立打假护农的长效机制。农机打假不可以局限于一时一地,流于形式,要调动各方面的力量,做好舆论宣传工作,建立长期有效的工作制度,落实责任,关口下移,标本兼治,综合治理,做到集中整治与日常监督相结合,监督严格与依法处置相结合。增强工作责任感、紧迫感和大局意识,结合农忙季节农户购买农机量大这一特点,要进一步加大农机打假专项治理工作力度,不断把农机打假专项治理工作引向深入,确保农机打假专项治理工作取得实效。 (巨野县农机局 邹爱芝 李延仓)