巨野县:关于农机化人才队伍建设情况的调研分析

作者:巨野县农机局 邹爱芝 张仰光 本站发布时间:2014年01月22日

  近年来,随农政策的力度加大,转方式、调结构的深入发展,农机部门服务功能进一步拓宽,农机化在现代农业发展中的地位和作用越来越重要,从而对农机专业人才的需求也越来越多,为全面掌握全县农机专业技术人才现状,日前,巨野县农机部门组成调研组,对全县农机专业人才队伍建设情况进行了综合调研,现将调研情况分析如下:

  一、巨野县农机化人才队伍发展现状

  在现代农业及农机化发展进程中,巨野县各级党委、政府高度重视农机化专业技术人才队伍建设,进一步完善了基层农机推广、农机安全监管、农机化培训、农机维修等服务体系建设,农机化专业技术人才队伍在新机具、新技术推广、农机科技示范园创建、农机操作技术人员培训、农机社会化服务体系建设等工作中,充分发挥了主力军作用。目前,全县农机专业技术队伍骨干人才已达109人,其中专业技术人员78人,技术工人31人。总人数中男67人,女42人;学历结构为:本科学历8人,大专学历36人,中专学历43人,高中以下学历22人;年龄结构为: 35岁以下2人,35—40岁6人,41—45岁27人,46—50岁44人,50岁以上30人;专业技术职务情况:高级职称2人,中级职称27人,初级职称49人;高级工12人,中级工7人,初级工11人。大学本科及以上学历人数8人,仅占专业技术人员总数的8%,大专学历占32%,中专及以下学历占60%。

  二、巨野县农机化技术人才队伍建设存在的问题

  (一)专业技术人才文化程度偏低。全县农机人才中,本科学历仅占8%,镇区本科学历更少,专科以上学历只占镇区人员的12%,中专及高中占多数。部分农机管理人员对农机新知识、新技术比较缺乏,平时大部分人员忙于应付日常事务,很少有时间去学习市场经济新理论、经济管理新思维、农机经济新知识。为此,对农机新机具、新技术更显缺乏深层次的理解、掌握和运用。

  (二)专业技术人才年龄老化,人员断层问题突出。从农机人员现状可以看出,从事农机工作15年以上的占总数52.8%,50岁左右的人员占到76.9%以上,乡镇从事农机技术工作5年以上的只占14%。由此看来,存在着严重的青黄不接问题,其原因:主要是近10年农机系统基本上没有新人增加,从年龄结构上看,年轻人员所占比重较低,原有农机人才年龄老化,知识落后,缺少具有农机专业、年轻、有活力的专业人才,中坚力量弱化,后继乏人问题突出。

  (三)专业技术人才职称偏低。现有人员中具有初级以上技术职称的78人,其中,高级职称仅2人,中级职称27人;高级工7人,中级工11人,中高级职称人数偏少,仅占专业技术人员总数的40%。

  (四)乡镇农机专业技术人员编制严重不足。2000年县乡机构改革后,每个乡镇站只保留1个在编人员,其他人员全部分流回家,仅达到一站一编,况且乡镇的农机工作人员中仅有及少数是懂农机的,一些原来基本没从事过农机工作,对一些常见的农机术语都不能理解,缺乏农机专业知识、技能的培训与自主学习。由于编制的约束,几乎多年没有懂专业的新鲜血液注入农机队伍中了。在一定程度上影响了乡镇农机新技术、新机具推广、农机安全管理等工作的开展,严重制约了农机化先进技术的宣传、推广、指导和服务等工作,致使很多农机化创新示范项目进展缓慢。

  三、对巨野农机专业技术人才队伍建设的思考及建议

  深入贯彻落实科学发展观,以素质提升和创新能力建设为核心,以农机化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍建设为重点,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的农机专业人才队伍,为促进农机化科学发展提供强有力的技术支撑和人才保障。

  (一) 提高认识,重视加强农机专业技术人才队伍建设。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,把加强农机专业人才队伍建设提高到实现社会主义新农村建设和科学发展的高度来认识。积极争取各级党委、政府切实加强农机人才队伍建设,选拔有真才实学、专业对口、爱岗敬业的年轻人员加入到农机队伍,改变当前农机人才队伍中青黄不接的情况。只有加强农机人才队伍建设,发挥好他们的重要作用,才能以科学发展的态度,顺利推进四化同步的发展。

  (二)完善管理机制,形成工作合力。以《农业机械化促进法》和《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见》为法律依据,积极争取政府领导的重视,在乡镇农机人员一人多职的情况下,要积极争取乡镇政府的大力支持,改善农机人员的工作条件,确保农机人员从事业务工作的时间。保障农机人员的工作经费,提高农机人员工作积极性。同时加强对农机工作人员的管理和指导,对乡镇农机人员的考核、调配和晋升,乡镇政府应听取县级农机部门的合理意见。充分发挥农机人员应有的作用,提高农机人员的事业心,促进农机化工作又好又快发展。

  (三)强化培训,提高农机人才素质。把工作重点放在提高农机人才整体素质为主,有针对性地开展农机人才培训。一是发挥农机化学校、电教网络等阵地,定期组织农机人才集中培训,进行政策、科技知识的理论辅导,更新知识,提高素质。二是要立足实际,有计划、有针对性地组织农机专业人员走出家门与外界加强技术交流合作,多层次、多途径地到省、市级相关部门参加专业培训,如现代农业科技知识和农业机械理论知识,新型农机具操作技能,宣传组织等方面的业务培训,不断提高农机推广人员业务素质。

  (四)探索灵活多样的用人方式。人才的合理流动有利于充分发挥专业人员的积极性及人才资源的合理配置,对形成新的人才优势、提高用人管理水平都有促进作用。在用人机制上,以“社会招聘、专业培训、职业运作”为方向,探索建立聘用制、派遣制等多种形式相结合的柔性用人机制,实行合同制管理。在规范和完善按需设岗,竞聘上岗,以岗定酬等管理环节上,做到人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,形成优秀专业人才能够脱颖而出的用人环境。

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