武城县:试论如何创办好农机专业合作社

作者:李顺强 本站发布时间:2013年11月04日

   农机专业合作社是农机的重要服务组织和技术实施载体,要想真正办好农机专业合作社,不是一件容易的事,必须要有完善的机制、可行的运行模式、完整的管理制度、一支能做事的队伍等多个方面。这里,笔者结合实践调查,体会到要创建优秀农机专业合作社,应从五个方面抓起,以便大家相互交流学习。

   一、学法普法,形成共识。抓好《农民专业合作社》的宣传工作,是发展农机合作社的基础工作。要让农民清楚为什么要办农机合作社,办农机合作社对自己、对农村有什么好处,从而形成大多数农民对办农机合作社的共识与支持;其次,要加强农机法律法规学习和理解,建立农机调运制度、农机安全条件审核制度、农机档案登记制度、农机使用制度,确保农机作业质量安全;最后,要学习国家法律法规,做到知法守法,尽到公民的权利和义务。

   农机合作社是一件新鲜事物,兴起的时间很短,有许多没有遇到的新情况、新问题摆在面前,必须通过学习、提高充实自己,提升队伍素质,破解一个个难题。学习就是从理论中学,从实践中学,为应用、发展而学习。一是向同行学习,与同行多交流、多沟通。二是向农民学习。农机生产作业服务,就是农机农艺融合的技术,我们可能对农机操作很娴熟,但有些农艺过程、农艺要求,农民有更多的经验,所以应该多听听他们的想法。三是通过报刊、网络学习。现在的网络技术十分发达,可以通过农机360网等行业主流媒体了解相关信息。

   二、科学指导组建。组建农机专业合作社是一项最基础的工作,“基础不牢地动天摇”,必须抓好抓实。一是为合作社派驻的辅导员要熟悉《农民专业合作社法》,能科学指导合作社组建,掌握设立登记、成员组成、机构设置、财务管理,以及合并、分立、解散和清算程序,做到指导不包办、参与不添乱。二是制定好合作社章程,这是指导合作社高效运行的“宪法”。因此,必须经成员反复酝酿、讨论和修订,并征得同意后公布执行。三是必须坚持“入社自愿、退社自由”的原则,成员间地位平等,实行自愿联合、民主管理。四是要牢记服务为本的经营理念。“生产在家、服务在社”是农民、农机合作社的基本特征。为农民提供服务是合作社的宗旨,也是合作社的生命力所在。农机专业合作社要积极购置大中型农机具,推广应用良种良法、良机良艺,及时高效地为农户提供各种低成本、便利化的社会化服务,帮助成员实现增产增收。农机专业合作社还要坚持为农业生产服务、为农机户服务的理念,在服务过程中求生存、求发展,实现经济效益和社会效益双丰收。通俗地讲,就是“我为大家,大家为我”。

   三、规范运行机制。合作社运行状况对专业合作社的发展至关重要。一是建立社员大会制度。合作社成员较少时,应召集全体成员参加,成员超过15人可设立成员代表大会,大会每年至少召开一次。如有30%成员提议或监事长、监事会提议或重大事项需商议时,可临时召开成员大会,及时反馈信息,加强沟通。需要成员表决通过事项,可实行一人一票制,且经决大多数成员同意后执行。二是明确职责。理事会应根据产业发展,合理设置工作机构,明确分工和责任。监事会在监督理事会工作的同时,特别要抓好生产环节及投入品监管,确保畜产品质量安全。三是及时公布账目。合作社应完善财务管理制度,健全财务会计报表,编制年度财务报告,为每个成员设立账户,明细记载出资额、公积金份额和交易额,让成员知晓合作社的盈余和亏损等经济运行情况

   四、上装备。随着农机购置补贴力度的加大,农民购买农业机械的势头有增无减。据了解,其中80%都是新农业机械的经营者,大部分会购买一台主机和一台配套农具,也就是说他们在农机作业中仅能开展某一项作业,能够提供耕、种、收、初加工“一条龙”服务的农机户还很少,这就为农机专业合作社拓宽作业市场、占领市场开展农田作业提供了良好的条件。在这种形势下,农机专业合作社一方面要根据各自的情况,进一步扩大合作社的规模和服务范围、增加服务内容,按照你无我有、你有我全(精)的思路,将一些技术水平高、服务信誉好、开展农机作业的“能人”吸收到农机专业合作社中来,壮大合作社的实力和影响力。另一方面,还要充分发挥农机专业合作社的技术优势、规模优势、机械优势、人才优势,在提高作业效率、降低作业成本上下工夫。不仅如此,合作社还应该通过科学合理配置农业机械,降低油耗,解决“大马拉小车”的问题,同时利用补贴政策倾斜的优势,购置一些大型配套的农业机械,高科技、高性能、复式作业型机械,达到节能、提效、增收的效果。

   五、抓机遇。机遇是各项事业发展的基础、条件和推动力。一个好的机遇,就有可能使农机合作社发展起来。所以,要善于抓机遇、主动争取机遇,乘势而上,争取多方支持。一是积极了解争取参加农机新技术推广示范项目。这几年,国家和各省、市都有不少农机技术推广项目,需要合作社参与实施。农业部保护性耕作工程示范县建设、财政部农业技术推广项目、各省农机推广专项资金支持项目,如保护性耕作技术推广、秸秆综合利用推广等项目,一般都有关键机具的累加补贴,作业补贴等。二是借助阳光培训,举办专项培训。可与县农机校等合作,争取阳光工程农机使用与维修免费培训名额,专门为某一个农机合作社举办专题班等。三是借“企社共建”,争取新机具等支持。目前,有的大型农机制造企业,开展“企社共建”活动,对重点购买他们的机车和机具给予优惠,同时事先提供机具示范,并在售后服务、信息服务、配件服务、培训服务等方面给予支持。比如,福田雷沃、奇瑞重工等公司都在做这方面工作。四是通过“租赁通”等金融产品,为符合条件的农机合作社寻求资金支持。

   农机专业合作社是今后引领农民产业化发展的一支主力军,是推进农机产业迈向标准化、组织化、规模化发展的关键力量,其发展状大需要全社会的关心和支持。作为农机工作者,我们应充分发挥技术和信息优势,为合作社的规范运作当好参谋,使其真正发挥市场与农户的桥梁纽带作用,更好地促进农民致富,推动产业发展。 

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