江华县:关于加快农业机械化发展的对策

作者:山东农机化信息网 本站发布时间:2016年10月23日

  农业机械化是现代农业的基本条件和重要标志,是现代农业发展的有力支撑。加快推进农机化进程,对于推动现代农业发展,促进农村经济全面发展,具有十分重要的意义。

  一、我县农机化的基本情况

  农机购置补贴政策实施以来,我县农业机械化成效显著,农业机械的跨越式发展,为农业增效,农民增收发挥了主力军和骨干作用。截至目前,全县拥有农机总动力6.96万台/40.5万千瓦,其中:大中型拖拉机3270台,插秧机218台,育秧流水线机械2台,收割机450台,烘干机10组,油菜直播机5台,油菜收割机4台,育秧工厂2个,全县耕种收综合机械化水平已达到52.31%;培育农机大户32个,农机合作社5个,大型烘干场3个,年烘干能力达到1.5万吨。

  二、对策与措施

  1、充分认识农业机械化是发展农业的重要基础

  农业机械化能大幅提高农业生产效率。中型农机作业与人畜力作用相比,机耕是畜耕效率的30倍、机收是人力收割效率的80倍、机插是人工效益的60倍,而且农机作业的质量比人畜力作业高。农业机械的普遍使用,可使人们从小农经济困扰中解脱出来,让农业集约经营和规模经营成为可能,为提高农业生产规模与效益注入了强大动力。近年来,随着大中型农机进村入户,我县涌现了一批规模经营种植大户,如:桥头铺镇上宅洞村的蒋登忠,购买了8台中型拖拉机、插秧机、植保机、烘干机等农业机械设备承包水田150亩,既解决了当地抛荒问题,还取得了很好的经济效益和社会经济效益。

  农业机械化能有效降低农业生产成本。一般而言,机耕比畜耕每亩每季减少成本35元、机插比人工栽插每亩每季减少成本50元、机收比人工收割每亩每季减少成本50元。例如:沱江镇刘家塘黄怀正,今年承包水田255亩,种植早稻。其中,110亩是聘人工抛秧共付工资13500元,145亩是机插秧,共付机手工资3000元。可见,发展农业机械化可以减少生产成本,增加农民收入,扩大农业生产利润空间,从而提高农民的生产积极性,使整个农业步入良性循环。

  农业机械化能有效扩展农民致富门路,改善农民的生活质量。农业机械化将促进传统耕作方式的改变,人们将逐步从“面朝黄土,背朝天”的繁重农业劳动中解脱出来,走向二三产业,走向广大城市,使传统农民变成新型农民和产业工人。机械化是降低劳动强度、节约劳动时间的最直接手段,在提高农业劳动者生产生活质量方面具有不可替代的作用。同时,农机本身就是一条农民致富的好门路,一些“兴机富民”典型在我县不断涌现,如大路铺镇的金海林、东田村的王兴德,农机作业年收入达18万多元,依靠农业机械化走上了致富道路。

  农业机械化能有效促进农村劳动力转移,解决土地抛荒,稳定粮食生产。随着工业化、城镇化的推进,农村劳动力大量向外转移,进城打工,许多村庄只留下老人、妇女搞农业,不同程度的出现了农村干活缺人手、创业缺劳动力的现象,只有进一步加强农业基础设施建设,加快推进农业机械化进程,才能有效解决农村当前劳动者劳动能力不足以及农业劳动力短缺的问题,稳定粮食生产。

  2、我县加速发展农业机械的机遇

  有政策的强力支持。国家对农机购置实行补贴,使农民购买农机不再成为奢求。从单机补贴看,补贴额达到20%-30%左右,增强了农民的购买能力。如一台插秧机售价1.8万元,补贴4000元,购机户只需支付1.4万元,地方政府再补贴一点,农民出钱更少。从补贴范围看,有粮食生产机械、水产养殖机械、植保机械及谷物烘干机械等9大类42个品种,为发展农业生产提供了诸多便利。

  有广阔的需求空间。首先,粮食是战略物资,各级党委、政府越来越重视粮食生产,我县是粮食大县,对农机化的发展提出了新要求。其次,国家在粮食直补、良种补贴、生产资料综合补贴等方面的惠农补贴,极大地调动了农民生产的积极性,而且粮食等主要惠农补贴,极大地调动了农贸生产的积极性,而且粮食等主要农产品国家实行保护价收购,为从事农业生产提供了较大的利润空间,农民购买农机的欲望也在不断增强。再次,经过多年的政策引导,农村土地流转已不再是一件难事,土地向种田能手集中成为一大趋势,“大户+土地+农机”新型农村经济发展模式已逐步凸现,并将成为今后发展的方向。另外,农机作业费用少、利润高、风险小、回报快是农民致富的一条好门路,直接刺激了一些农户的购买欲。

  有较好的地理条件机基础设施。我县有很大部分丘岗盆地,有沱水河流域冲积的平原,像八田洞、白芒营、宝昌洞,沱江等这样的小平原,这些连片集中、地势平坦的小平原适合发展大中型农机耕种,可以发展大中型农机为主,一些半山区适合发展小型机械,以小型机械替代牛耕人力,可成倍地提高劳动效率,很受农民欢迎。随着国土政治、农业开发及基本烟田建设项目的实施,我县农业基础设施有了较大改善,机耕道建设也有了明显进展,为农机作业提供了方便。我县农业机械化的气候,完全可以是“高起点、全方位、因地制宜、快速发展”。

  3、切实采取措施,加快推进农业机械化发展步伐

  当前,加快农业机械化发展已具有客观上的必然性,我们抢抓政策机遇,采取切实可行的措施,通过3-5年的努力,农机就可以从小产业发展成大产业,小服务发展成大服务,走出一条“兴机富民”的农业机械化之路。

  把农机化作为现代农业的重要基础着力动员。在全县上下要营造一种“没有农业机械化,就没有农业现代化”的浓厚氛围,进一步形成快速发展的共识。建议县委、县政府深入研究加快农业机械化发展的有关内容,制定“关于加快我县农业机械化快速发展的意见”,并召开全县农业机械化工作会议,为农业机械化快速发展提供政策保障和组织保障。

  把农业机械化作为一个大产业强力发展。农机是一个既具有农业基础特性又具有运输业特征的边缘产业,农机化发展的带动效应是非常大的,所产生的经济效益和社会效益也是非常大的。一是把农机产品经销做大。如果我们采取措施对农机产品经销进行扶持和培育,把市场做大做强,不仅在现代农业发展中起到有力的支持作用,更好的服务于农业生产,而且还能提升全县经济总量,增加县级财政收入。要做大农机产业,应根据本县实际规划建设农机产品经销市场,把分散的经营店,划行归市到经销市场中来,形成规模效应。再则,加强行业管理,逐步规范农机产品市场,树立良好的商业形象,吸引周边县市客商。二是建立健全农机服务组织。成立“江华农机协会”,以协会引领农机大户发展,鼓励农机手带机入会。协会为农机手提供作业信息、价格协议、燃料供应、申请贷款等方面的服务,组织农机大户开展跨区作业,为本县农民提供了新的就业门路,扩展农民增收新途径,培育农村经济新的增长点。三是建立农业机械化培训推广基地。把农机操作手的培训列入“阳光工程”培训计划中,使一部分热爱农机的群众掌握各种机械的工作原理,操作技能及维修技术,通过典型引路,激发他们的购机热情,促使农机化水平的快速提升,要把农机作为一个大产业来发展。

  把农机化发展的各项工作统筹协调。农机机械化快速发展需要各方面统筹,通力协作,切实解决发展过程的困难和问题。首先,统筹规划机耕道建设。建议将国土整治、农业开发及基本烟田建设等方面的资金捆绑使用,对机耕道路建设统一规划,分步实施,确保机耕道路建设项目与农机保有量增加相协调,提高农机作业效率。其次,规划种植品种。保持同一区域农作物成熟期基本一致,解决农机与农艺的矛盾,便于农机作业。再次,根据主导产业发展,优先发展适用农机。我县是粮食生产大县,要优先发展中大型拖拉机、联合收割机和插秧机;水果产业正形成一点规模,要优先发展松耕机和农用运输机。另外,进一步加大土地流转力度。建议政府出台一些优惠政策,鼓励土地向种田能手集中,有效提升农业规模经营水平。

  从政府和市场两个层面推进农业机械化配套体系建设。从政府公共投入的角度,加强与机械化相匹配的农田基础设施建设,强化农机质量的监督管理,加强农机安全管理,构建行之有效的人员培训和技术服务体系。在市场层面,通过一系列优惠措施的引导,扶持农机经营服务的中介组织、培育农机作业、维修、运输等服务市场,促进农业机械化健康发展。

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