定陶县:关于农机维修社会化服务情况的调研报告

作者:山东农机化信息网 本站发布时间:2015年04月08日

  农机维修服务是农机社会化服务的重要组成部分,其作用越来越显的尤为突出,特别在春耕春播、三夏、三秋重要农时和抗旱防汛重要时期,农机维修发挥着越来越重要的作用。为进一步建立健全农机维修社会化服务体系,提高农机维修能力和服务质量,促进全县农机维修行业健康发展,近日,定陶县农机局组织人员,通过进村到点、调查走访农机大户、修理网点等方式,对全县农机维修社会化服务情况进行了调研。

  一、定陶县农机化发展现状

  近年来,随着农机化水平的进一步提高,国家一系列支农惠农政策的实施,定陶县的农机化水平有了显著提高。截至目前,全县农机总动力达到89.6万千瓦,拖拉机总量达8400台,其中大中型拖拉机总量达4400台,各类配套农机具达21314台,联合收获机达1970台。

  二、定陶县农机维修社会化服务现状。

  目前,定陶县农机维修服务主要有农机户、农机大户、农机合作社自行维修、农机维修网点维修服务、农机生产企业及销售企业售后服务及“三包”服务等几种情况。

  1、农机户、农机大户、农机合作社自行维修。全县20%的农机户小故障自行维修,大故障到农机维修网点维修;80%的农机大户都能对自家的农业机械进行自行维修;全县农机合作社60家,农机合作社的农业机械全部由自己的维修部自行维修。

  2、农机维修网点。目前,定陶县在农机部门登记的农机维修网点共有100个,绝大多数网点技术等级属于三级。一级网点没有,二级网点仅13个,专项维修点4个。大多数维修点计量器具、维修设备的拥有情况皆符合三级农业机械综合维修点的要求,投资在3万元以内,并配有1-2名从业人员。从业人员中至少有一人持有农机修理工职业资格证书,能够承担常用农用机械的局部性换件修理,一般性故障排除及整机维护工作。

  3、农机生产企业及销售企业售后服务及“三包”服务。定陶县成规模的农机销售企业7家,几乎所有农机生产企业等没有常驻维修技术人员,只是在“三夏”、“三秋”农机销售旺季才有技术人员来我县进行配件协调和维修技术指导服务。

  三、存在的问题

  1、专业技术人员数量少、培训少,维修技术较低。在调查中我们发现,由于多数农机手文化水平低,大都是在使用农机具的过程中,对其构造、故障分析与排除均有一定的实践经验,才成为农机维修的“土专家”。他们靠自己积攒的经验向农机维修业转行,成为维修人员。因此农机维修从业人员中很多是没有经过培训并取得职业技能资格证书的人,这种现象导致农机维修专业技术人员数量少,技术差。

  2、维修网点结构不合理,个体维修网点多、规模小,发展不平衡。在调查的52个农机维修网点中,全部为个体经营,且维修网点规模小,多数为三级综合点和专项修理点,只有1至2个修理人员。多数只能承担农用机械的零修和一般保养,真正能够承担大型拖拉机、内燃机、联合收获机械和作业机械恢复性修理的网点很少。

  3、农机维修招工难。由于农机修理活脏、体力劳动量大,维修工时费用低,收入少,导致农机维修行业逐步萎缩,目前全县农机维修点普遍反映,找不到维修工,年轻小伙子不愿学,有技术的工资高,用不起,以前学徒工三年不给工资,而现在的学徒月工资少了1000元也招不到学徒工,宁愿外出打工,也不学农机修理。大型联合收获机的修理一般集中在4月中旬到5月下旬;大中型拖拉机的修理一般集中在9月下旬到10月中上旬,修理时间分段集中,全年只有2个多月,维修点雇不起长年工,有的只好带着家属干修理。

  4、缺乏强有力的质量监督管理。县农机维修管理机构人员短缺、装备落后,无活动经费等是造成农机监管不到位的主要原因。职能弱化,更谈不上建立一支高素质的管理队伍,点多、面广是农村农机维修网点的又一大特点,一方面是缺乏人手,另一方面是如此众多的网点,这就给管理带来难度,起不到应有的监督作用。

  四、建议

  1、加强农机维修人员的技术培训。农机主管部门应该把农机维修人员培训与其他的培训工作同等对待,抓好四大结合,推动培训工作发展。一是在农机维修人员培训工作中与农村劳动力转移的阳光工程培训工作结合起来,积极向有关部门争取部分培训经费,弥补农机管理部门经费不足的困难,减轻学员经济负担。二是农机维修人员培训与职业技能考试考核结合起来,使学员取得技能资格,更好地就业和创业。三是农机维修人员培训应与农机科技进村入户工作结合起来,使农民能就地就近学习农机维修技术知识,给学员以最大便利。四是农机维修人员培训要把课堂教学与实际操作结合起来,做到边讲解、边示范,学员边听课、边操作,让学员听懂、学会。

  2、把农机维修设备纳入购置补贴范围。把农机维修经营者购置农机维修设备、仪器、更新陈旧老化的维修设备纳入补贴范围,解决农机维修设备的缺失的难题,提升农机维修服务能力。

  3、加强管理人员队伍建设。建立健全农机维修管理的人员编制和机构设置,改善办公设施和办公条件,并积极组织执法人员培训学习,不断增强农机执法力度,实现对农机维修业的长期、有效管理。

  4、完善农机维修管理相关制度和法规,建立工商、农机、安检等各部门密切配合的高效管理模式,确保农机维修市场健康稳定发展。

  5、建议上级业务部门通过项目管理方式,制定配备标准,投入专项资金,改善维修管理机构办公设施,购置必要的检测鉴定设备,进一步强化农机监管能力。(邵)

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