如何最大程度上保障农民利益，同时又能促进粮食生产稳定发展，是当前农机化发展所面临的新问题；巨野县农机部门依托农机专业合作社和农业技术推广体系，将农机与农艺紧密而有机结合起来，摸索出了“土地托管”、合同作业、订单作业等服务新模式，实现了粮食产量稳定提高，粮食品质得到可靠保证，粮食生产技术水平获得大幅提升。
如龙堌镇成社农机合作社在实施“全托管”服务中，通过推行“五统一”标准化服务作业模式，即：统一农作物种植品种、统一作业标准、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一农机作业，以及产前生产资料统一购置、产中统一专业化服务、产后统一销售的“三集中”，成效十分显著。据合作社理事长宋成社介绍，合作社给农户的托管保底小麦每亩850斤，玉米每亩1000斤，超过部分全部归农户所有，而每亩两季的托管费只有900元，农户平均每亩收益可达到1200元左右。到目前，该合作社全托管服务面积已发展到1600亩。
“土地托管”服务模式实现了“两个粮食安全”：即粮食产量获得保障，粮食品质得到有效保证。据对20家农机合作社跟踪统计，通过推行全托管服务后，服务区域内的小麦、玉米良种覆盖率从60%提高至90%，小麦、玉米高产、优质、安全生产新技术应用覆盖率从50%提高到85%，农作物病虫草害损失率控制从8%下降到3%以下。农户小麦亩产平均达到416.3公斤，增产9.3%；玉米亩产平均达610公斤，增产8.4%，全年每亩增收130元以上。2014年夏季，农机科技示范园的4个小麦示范方，经过农业部门组织的专家测产，平均每亩产量达到498.3公斤，最高的达到522.6公斤，创下了全县历史最高记录。由于粮食全托管服务做到控时、控肥、控药、控害，粮食质量安全也得到了有效保证。
据县农机部门负责人介绍，2015年，巨野县将紧密围绕粮食增产和农民增收为目标，坚持政府引导、农民主体、分类推进的原则，激发农技人员、农机人员、农资经营人员、村组干部等各类基层服务主体的创业潜能，量质并举推进“全托管”工作；力争5年内全县规模以上“全托管”覆盖面积达到30%以上，10年内“全托管”经营主体实现村村全覆盖。（巨野县农机局 张仰光 邹爱芝）
