一、基本情况
机械化保护性耕作，是通过秸秆覆盖、土地深松、化肥深施、免耕机播，达到省工、省力、省水、省肥、省种、苗带宽、单产高、效益好的目标 。近年来，曹县农机部门把实施保护性耕作技术作为重点工作来抓，通过建设示范基地、广泛宣传引导、做好技术服务、实行政策扶持等措施，保护性耕作技术得到农民群众的普遍认可，保护性耕作机具数量不断增加，实施面积逐年扩大。目前，曹县保护性耕作机具中，玉米联合收获机达到1500台，秸秆粉碎机械还田机4100台，土地深松机860台，免耕播种机2800台。2014年实施玉米联合机收面积100万亩、玉米秸秆还田面积110万亩、土地深松面积32万亩、小麦免耕播种面积40万亩、玉米免耕播种面积130万亩。在推广应用保护性耕作技术过程中，农机科技示范园发挥了重要作用。曹县现有县乡两级农机化保护性耕作示范园36个，总面积20000余亩。以保护性耕作示范园为载体，通过现场会、演示会、观摩会、培训会，“做给农民看，帮着农民算，将给农民听，带着农民干”，让农民群众认识到实施保护性耕作技术是一项节本增效的先进耕作方式。提高农民群众购买使用保护性耕作机具的积极性，激发其应用保护性耕作技术的自觉性。通过加强保护性耕作示范园建设，实施“园区示范、辐射周边、以点带面、整体发展”策略，达到有效推广普及保护性耕作技术的目标。
二、主要做法
1、加大政策倾斜力度。充分发挥购机补贴政策的导向作用，补贴资金重点向保护性耕作机具倾斜，保护性耕作机具应补尽补，确保保护性耕作机具供应，为保护性耕作技术推广应用提供装备支撑。同时，农机部门还积极协调生产企业，提供部分保护性耕作机具在示范园免费使用。既推介了生产企业的产品，又促进了保护性耕作技术的推广。
2、做好技术培训服务。印发玉米联合机收、秸秆还田、土地深松和免耕机播技术应用宣传资料，深入全县各乡镇开展宣传活动；派出技术人员深入农户，对保护性耕作机具使用维护进行技术指导。针对机手和保护性耕作生产的需要，对农机手特别是新购机农户加强技术培训。通过举办培训班、专题讲座、现场演示、发放技术服务手册等形式，让农机手了解保护性耕作的技术原理、掌握技术要领、学会机具操作，提高保护性耕作机具应用水平。
3、发挥示范引领带动作用。先后在全县27个乡镇办事处，建立36个保护性耕作示范园，总面积达到20000多亩。在示范园内，农机推广部门多次组织保护性耕作现场会、机械作业演示会、保护性耕作效果观摩会，“讲给农民听，做给农民看，帮着农民算，带着农民干”，让群众亲眼目睹实际作业情况，了解保护性耕作的技术原理、看到节本增效事实，消除了他们的顾虑，提高其对保护性耕作技术的认知程度和接受能力。
4、加强农机农艺融合。保护性耕作技术的推广实施需要农机与农艺有效融合。需要农机、良种、土肥、植保等部门密切协作，共同促进保护性耕作技术应用和发展。为此，农机部门主动邀请相关部门的专家参与保护性耕作的实施，因地筛选良种、实行配方施肥、确定最佳播量播期，使农机工程技术与农艺措施协调配套，确保了保护性耕作技术示范推广的效果。
5、加强组织领导。曹县农机部门专门成立了保护性耕作技术推广工作领导小组，下设技术组、宣传组、协调组和后勤组四个小组，对规划的保护性耕作区域，由技术人员分包，明确分工，各负其责，为保护性耕作技术推广提供了组织保障。
三、存在的问题
1、农户认识不到位。由于多年来农民群众一直沿用精耕细作的种植模式，免耕播种保护性耕作技术在不耕耙土壤的情况下就直接播种，对他们来说有些不可思议。受传统耕作观念影响，仍有一些群众认识不到位，持犹豫、观望态度。
2、实施规模不够大。由于一家一户的责任田分散经营，作物种植品种不统一，规模化种植难度大。目前，保护性耕作技术的实施布点较多，但规模不大，辐射带动面窄，整体推进效果有待提高。
3、机具稳定性不强。不同地块的土质墒情，对保护性耕作机具的要求不同。调研发现，土壤比阻大或墒情差的地块，有些免耕播种机开沟播种部件出现变形的情况。有些机具种子和肥料调节机构定位不够准确，可靠性难以保证。有的免耕播种机难以适应地表大量的秸秆，易发生缠绕堆土等情况，影响免耕播种质量。
4、资金投入不到位。由于目前农机投资经营的主题是农民，购买一套保护性耕作机械投入较大，一年的使用时间不足两个月，投资回收期较长。受农村经济和农民收入水平条件的影响，农民投入购置资金有很大困难。农机购置补贴总额度虽然年年增加，但补贴比例没有提高，农民购置保护性耕作机具的积极性受到一定影响。
5、操作手缺乏培训。免耕播种机等保护性耕作机具的操作使用专业性强，要求农机手必须严格按照操作规程进行操作。不同的土壤结构或不同的墒情，作业要求也不相同。如果不具体情况具体对待，只讲速度不讲播种质量，就会造成严重的后果。调查中曾发现有的机手，未经培训就从事免耕播种作业，不考虑地块墒情等具体情况，不知道控制作业速度，导致种肥混合而烧坏种子情况。
四、对策和建议
1、加大保护性耕作技术的投入力度。充分利用现有的购机补贴政策及相关项目资金，增大保护性耕作机具的补贴力度。引导、扶持农民购置先进适用的保护性耕作机具。建议政府对购买免耕作业机具的机手，除正常购机补贴以外，还要适时增加一些作业补贴，以调动农民应用保护性耕作技术的积极性，扩大保护性耕作实施面积。
2、强化保护性耕作技术的示范引导。制订切实可行的保护性耕作技术和机具推广措施，加强保护性耕作示范基地的建设，建立有影响力的农机科技示范园，通过在示范基地召开现场会、观摩会、办培训班等方式，让农民从中看到保护性耕作的优势，做好点和面、示范和推广的有机结合，促进保护性耕作的推广普及。
3、扎实推进保护性耕作技术的宣传。注重保护性耕作实施情况的宣传，通过媒体，选准角度，提高宣传效果。技术培训宣传要与科技入户工程相结合。项目技术实施人员就是技术指导员，要进村入入，到田间地头，及时解决推广中的问题。
4、做好保护性耕作机具的选型工作。保护性耕作机具的生产研发要充分考虑不同地域、不同模式的耕作要求。保护性耕作机具的引进，要结合本地实际，在充分适应性试验的基础上选择，并在实践中不断改进完善，方可定型。
5、强化保护性耕作社会化服务建设。充分发挥农机大户、农机专业合作社的示范带头作用，推动保护性耕作技术的推广应用。积极鼓励农机专业合作社，促成其与当地农户签订保护性耕作作业订单，为保护性耕作推广打下基础。在集中作业期间，帮助其联系厂家技术员，提供技术与易损件服务，为机具作业提供技术与物资保障。
6、切实做好保护性耕作的技术服务。技术服务是实施保护性耕作工作的有力保证。农机部门在搞好机具推广和技术培训的同时，要积极协调、督促保护性耕作机具的生产销售企业搞好产品“三包”售后服务，对农机手特别是新购机户进行用前培训、用中指导、用后回访，增强其使用操作水平，提高保护性耕作技术应用能力。
