单县:2014年农机购置补贴工作调研报告

作者:山东农机化信息网 本站发布时间:2015年02月15日

  为贯彻落实省农机购置补贴政策,我县在市局和县委的精心指导和大力支持下,在相关部门协调下通过采取加强领导、健全制度、宣传引导、精心组织、规范操作、强化监管等一系列措施,按时按要求圆满完成了2014年农机购置补贴项目的实施和结算工作。

  一、农机购置补贴项目按时按要求全面完成

  我县今年共完成农机购置补贴资金2065万元,共补贴各类农机具1008台套,其中深松联合整地机51台,田园管理机21台,穴播机50台,免耕播种机3台,谷物联合收获机161台,自走式玉米收获机242台,背负式玉米收获机8台,大蒜收获机9台,薯类收获机18台,秸秆还田机45台,拖拉机397台(70以上大型拖拉机92台,70以下中小型拖拉机305台),畜牧水产养殖机械3台,直接受益农户870户。

  二、农机购置补贴政策绩效管理指标体系全面落实

  (一)制度建设全面落实

  4月11日,我县召开了农机购置补贴工作会议。由于今年与往年不同,采用“全价购机,直补到卡”的补贴方式,结合单县的实际情况对全县今年农机购置补贴工作进行了全面部署,一是加强组织领导。成立农机补贴工作领导小组,全面负责农机补贴的组织、管理、协调和服务工作。同时多渠道广泛开展宣传农机购置补贴政策,营造良好购机氛围。二是加强执行制度。把严格管理制度,规范操作程序、强化监督作用贯穿于购机补贴工作的始终。三是加强操作方法公平。在严格购机补贴程序前提下,在确定补贴对象时,对审核后符合条件的补贴对象和机具数量、补贴办法通过张贴布告等形式进行公示,接受社会监督。四是加强为农服务。始终把为农服务、促农增效作为农机化工作的出发点和落脚点,把维护农民的利益放在第一位,不断强化服务意识,提高服务水平。

  (二)重点工作措施得力

  1、政策宣传到位。全县积极行动,不遗余力地在各农业宣传活动中进行农机购置补贴政策宣传。制定了全县农机购置补贴宣传工作方案,广泛宣传农机购置补贴政策。

  2、信息公开透明。政府门户网站等对农机购置补贴政策进行了深入广泛地宣传,及时公开补贴信息,及时向社会公布了咨询和投诉电话,对咨询、投诉人做到了热情、耐心答复,有关部门及人员及时解决了咨询和投诉的问题,满意率达到100%。

  3、按规定和要求确定补贴对象。补贴对象确定严格按农机购置补贴项目实施方案要求,补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时,按照公平、公正、公开的原则,按照购机申请先后次序方式确定补贴对象。同时对补贴对象进行公示,公示期间,接受群众监督。我县严格按农机购置补贴项目实施方案确定补贴对象,全年无任何因确定补贴对象不公平而产生的投诉或上访。

  4、材料上报及时、完整。按照省农委要求,全年的各类报表、总结等资料,均做到了上报及时、完整。

  (三)执行实施保质保量

  1、按时按要求圆满完成实施进度。我县在规定时间内将国家农机购置补贴资金全部使用并结算完毕。

  2、对补贴机具入村入户进行全面核查,有效的避免空套、虚报等现象的发生,切实保障补贴资金安全。

  3、对补贴对象的提交的各种补贴资料、影像资料,进行了及时的整理归档并妥善保存。

  (四)未发生任何重大违法违规问题

  我县今年没有发生任何经公安、检察、监察、财政监督机构等查处存在重大违法违规行为,无一票否决情况。

  三、工作中存在的问题及意见建议

  1、实施农机补贴运转经费不足。随着农民购机数量的进一步增加,用于宣传、培训、服务等工作经费也随之增长。但由于县财政困难,为落实购机补贴政策增加了困难,一定程度上影响了补贴工作的有效开展。

  建议:建议有关部门立足本职工作职权和服务内容,一是拨付农机补贴工作经费,二是用制度的形式在农机补贴资金中单列运转经费,真正保证中央支农惠农政策的落实。

  2、对补贴机具经销商的要求管理不够严格,经销商有时不能及时准确上报相关信息材料,影响了资金的使用及结算进度。

  建议:一是对经销商建立严格的管理制度,严格管理补贴相关信息材料的提交审核,对因多次补贴材料提交不及时影响农民补贴的可以采取一定惩罚措施,严重的话可以取消其经销补贴农机产品的资格。二是建议经销商对补贴系统操作人员进行一定的培训,使其能够熟练的操作补贴系统,及时的上报有关信息,加快补贴工作的进度。

  3、部分经销商售后服务跟不上。部分补贴机具在使用过程中出现了质量问题,而经销商未能及时有效的解决,从而影响农时,错过最佳时机,影响了农机手收入,影响了农机补贴的效果。

  建议:对经销农机补贴产品经销商的运营行为形成监督机制,定期反馈购机户信息,对连续出现产品质量问题和“三包”不及时的采取一定的措施,重者取消其经销补贴农机产品的资格。(马)
 

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