近年来,随着国家惠农政策的逐步实施和农机补贴力度的加大，鄄城县农业机械化水平得到了大幅度的提高,农业机械得到了很大的推广和普及。为了规范作业市场秩序,充分发挥农业机械的作用,提高农机户的收益率,鄄城县农机局组织人员,对全县的农机作业市场进行调查，从调查的结果看,广大农机手在鄄城县农机化作业中受益匪浅,现分析如下。
一、农机作业现状
自从国家实行农机购置补贴政策以来，鄄城县共获取国家补贴资金7190万元，拉动农民投入3亿多元，新增先进农机具5000余台（套），其中新增玉米收获机710余台（套），深松机680余台，免耕播种机650余台，花生播种机50余台，大棚卷帘机240余台，玉米贴茬播种机2400余台。目前，小麦联合收获机已达2700余台，小麦机收率已经达到99%，其中，小麦免耕播种量占小麦种植面积的30%。玉米机播75万亩，机播率达95%，预计今年的玉米机收率将达85%以上。全县农业生产综合机械化水平已达到87%以上。近几年，鄄城县农机合作社也得到健康快速发展，目前，已注册农机专业合作社76家，覆盖了全县17个乡镇办事处，作业范围已辐射全县所有的村庄，“春耕”、“三夏”、“三秋”农机作业量已占全县农机作业总量的60%以上，另外还兼有20多万亩的跨区作业订单，就拿一台小麦、玉米两用型收割机来说，“三夏”作业800亩，50元/亩；“三秋”作业400亩，80元/亩，全年一台收割机就能收入7万多元，全县年农机作业总收益能达到2亿多元，农机作业服务已成为该县农民创收的一条很好的途径。
二、存在的问题
一是农机燃油方面的因素。由于柴油价格上涨,农业机械作业费有所上涨，农机户采取负担转嫁,农民负担加重。油价上涨,造成作业成本增加,农机户不愿单方面承担,因而想方设法提高作业服务费价格,从而使油价上涨造成的负担最终转移到农民身上，增加了农作物生产成本,降低了农业收益,减少了农民收入,这与其他农资如种子、化肥等价格上涨因素叠加在一起,大大抵消了政府种粮补助的社会效益,影响了农民的生产积极性。
二是农机市场方面的因素。农机合作社的职能作用有待进一步强化,农机作业市场混乱局面亟待整顿，由于近年来农业机械拥有量不断增加,加之外地散户机手的无序进入,市场无序竞争现象比较严重,突出表现为:作业农机数量暂时相对不足时,农户之间相互争抢,机手趁机抬价;作业农机数量相对饱和时,机手之间互相压价,此种现象的存在,既不能保护农民的现实及长远利益,也不利于农机行业的稳定健康发展。
三是农机具质量的因素。由于受农机补贴的影响，农机生产企业如雨后春笋般地涌现出来，尤其是生产玉米收获机械的厂家实在是太多了，全省有几十家，他们为了追求企业效益，产品质量置之度外，结果由于产品质量而影响了农机作业。今年，所有厂家的玉米联合收获机质量都存在一定的问题，退货退不了，农民对玉米收获机械作业很不满意，不但影响了玉米机械化的生产，而且还影响了农机作业市场。
四是新技术推广方面的因素。现在老百姓种地仍然受传统种植模式的影响，玉米收获仍是人工作业，根本不考虑机械化作业。机械整地时，仍是旋耕机作业，而他们对土地深松、深耕等新技术推广和应用根本就不认识、不了解，因此，一些先进的农机化作业也受到很大影响，普及与应用还需要一个漫长的过程。
五是农机作业市场方面的因素。由于近年来农业机械拥有量不断增加，加之外地散户机手的无序进入，市场无序竞争现象比较严重，突出表现为：作业农机数量暂时相对不足时，农户之间相互争抢，机手趁机抬价；作业农机数量相对饱和时，机手之间互相压价。此种现象的存在，既不能保护农民的现实及长远利益，也不利于农机行业的稳定健康发展。
三、建议
一是加强市场宏观调控,努力稳定石油产品特别是农用柴油的市场价格,最大限度维护农民的切身利益,保护来之不易的农民种粮积极性;采取切实有效措施，努力保证农用柴油的市场供应特别是国有石油企业应切实增强社会责任感,在国内市场产品价格不断提高,政府不断加大财政补贴的情况下,理应充分保证国内农业柴油的市场供应必要的话,政府可建立专门的农用柴油供应通道,稳定市场供应。
二是加大先进适用农机具的宣传和推广力度。农机行业是个弱势行业,各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度，一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品；二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”,使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收；三是农机推广部门要利用自身优势,加强各类先进适用农业机械的推广力度让农民群众了解、认识和使用农业机械。
三是加大政府行政干预力度。将农业机械作业收费纳入政府指导价格范畴,适时发布调整农机作业收费指导标准,引导机手合理收费,依法处置不正当竞争者,稳定农机作业秩序,促进农机作业市场健康发展。
四是加大行政执法力度，依法打击扰乱农机作业市场秩序的违法行为。农机、公安要联手，严厉打击扰乱农机作业市场、哄抬农机作业价格、侵犯农机手利益、霸占作业市场等一切不法行为。
五是发挥农机合作社的主力军作用。近几年，由于受国家政策的影响和购机补贴的诱导，农机合作社得到快速、健康发展，他们先后开展了订单作业、合同作业、土地流转等业务，并且面积越来越大，入社机械越来越多，规模化作业越来越成规模，因此，要积极引导农机合作社在土地流转方面大做文章，要他们在规模化作业上、推广使用先进技术上发挥主力军作用。
六是制定农机作业补贴政策。为了使一些新技术和新机具更好地推广和应用，政府应出台一些农机作业补贴政策，提高广大农民群众使用新技术和新机具的积极性，从而促进农机化事业更好更快的健康发展。
