棉花生产全程机械化是指从棉花品种选育、栽培模式、种植规格、化学调控、化学脱叶催熟、机械化采摘、棉花清理加工等各个环节，通过农机农艺融合，全程采用机械化技术的一项系统工程，在我市已连续示范推广5年，取得显著成效。2015年，滨州市农机局、财政局积极探索政府购买服务新模式，对机采棉种植关键环节进行作业补助，目前在全市建成机采棉核心示范区15处，集中连片面积近2万亩，辐射带动全市发展机采棉种植近5万亩。
一是研究制定实施方案。3月底，市农机局、市财政局联合下发了《滨州市棉花生产全程机械化作业补助工作实施方案》，对补助范围、补助对象、补助标准、补助程序及有关工作要求做出了明确规定。
二是探索实行公开招标。按照《滨州市棉花生产全程机械化作业补助工作实施方案》和《滨州市机采棉种植机械化作业招标实施方案》要求，滨城区、沾化区、无棣县通过公开招标，确定了13家农机专业合作社（联合社）承担机采棉种植关键环节机械化作业，并将确定的农机合作社等农业生产经营组织名单、申请表、工商注册营业执照复印件等报市农机局备案。
三是认真组织市级抽验。在项目县（区）抽查验收的基础上，6月上旬，市农机局、市财政局组织有关技术人员分别到滨城区、沾化区、无棣县，利用激光定位仪、GPS面积测量仪对机采棉种植机械化作业面积进行了抽查验收，抽查不低于20%作业地块，以抽查结果测算实际完成作业面积，作为兑现机采棉种植播种铺膜环节作业补助的依据。
四是切实加强组织管理。项目县（区）均成立由农机、财政部门负责人和相关技术人员组成的机采棉种植补助工作领导小组，加强对机采棉补助工作的领导，编制项目实施方案，抓好项目实施，推动机采棉工作顺利开展。加强资金监管，确保资金使用安全高效，特别加强对作业任务承担服务主体资格的审查和监管，确保作业质量。加强技术指导，项目县（区）均成立技术指导服务小分队，实行分片包干负责，积极开展作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，加强跟踪服务指导，随时解决农机手遇到的技术难题。(滨州市农机局 菅秀清 陈恩明)
