一、农机深松整地作业总体情况
菏泽市耕地面积1371.9万亩,粮食作物种植面积1020.6万亩,经济作物种植面积353.4万亩,大部分土地均可实施土地深松作业,共约953.9万亩,只适宜深翻面积238万亩,2013年实际深松作业面积61万亩,补助深松面积9.8546万亩,2014年实际深松作业面积共73.2万亩,补助深松面积11.5454万亩,我市主要在秋季实施作业。
今年,我市重点在六个县区实施土地深松作业试点项目,计划在全市完成77万亩的深松整地作业试点补助。按照机械作业效率完成试点任务,约需要1200台深松机,而目前全市深松机保有量为4521台,若三年深松一遍,本市所需的深松机约4020台/年。根据全市土壤条件,一般性土地可以用80马力以上的四驱拖拉机,土壤粘度较大的地块需100力以上四驱拖拉机做动力。而全市80马力以上大型拖拉机保有量就达到4542台,100马力以上拖拉机保有量达到2898台,完全达到了实行土地深松整地作业的要求。目前菏泽深松整地作业模式主要有单一深松、深松+旋耕、深松+旋耕+播种等三种方式,农机深松作业标准为25cm。
(一)农机深松整地作业取得的成效
1、提高了耕地质量和土地产出能力。农机深松整地是一项增强土壤蓄水保墒和抗旱排涝能力的耕作技术,可打破犁底层,增加耕层厚度,能改善土壤结构,使土壤疏松通气,增加雨水的入渗速度和数量,提高土壤蓄水能力,促进农作物根系下扎,提高作物抗旱、抗倒伏能力。深松作业不翻转土层,使残茬、秸秆等覆盖于地表,即有利于保墒,减少风蚀,又可以延缓径流的产生,消弱径流强度,减少水土流失,有效地保护土壤,同时,还可增加肥料的溶解能力,减少化肥的挥发流失。据试验对比,深松一次每亩耕地的蓄水能力是浅耕的2倍,可使土壤透水率提高5-7倍,可促进作物增产40-70公斤。
2、提高了农户经济效益。以户均深松作业3亩地计算,当前小麦市场价格为每斤1.3元、玉米价格为每斤1.2元,按每年每亩增产小麦、玉米各100斤计算,当年可实现户均增收750元,同时,深松可减少浇水量和浇水次数,减少农机作业次数,降低生产成本,从而提高了农户经济效益。
(二)今后5年农机深松整地作业计划和推进措施
作业计划:
力争用3年左右的时间,使全市适宜耕地全部深松或深翻一遍。
推进措施:
1、精心组织,加强领导,完善工作机制。
为保证农机深松整地作业工作的顺利开展,研究制定《菏泽市农机深松整地作业补助试点工作实施方案》,并召开专题会议,建立督导考核机制,抽调财政、农机等部门,组成联合督导检查组,不定期进行督导检查,并将工作开展情况作为各试点县区工作目标责任制考核内容,形成了分工负责、逐级负责,强有力的组织领导体系,为农机深松整地作业工作的开展提供了强有力的组织机制保障。
2、宣传发动,积极引导,营造良好农机深松整地作业舆论氛围。
农机深松整地作业是一项改善土层结构、增强土壤抗旱排涝能力、提高土地产出水平和产出效益的农机作业新技术。为了使这项技术迅速推广开来,首先在加强宣传引导上狠下功夫。一是宣传发动。充分利用报纸、电视、广播、网络等多种形式,加大对农机深松作业的宣传,宣传深松整地的重要意义和补助政策,基本做到家喻户晓。通过广泛深入的宣传发动,使广大农民群众全面了解实施农机深松整地作业的重要意义和扶持政策,调动推行农机深松作业技术的积极性和主动性,从而为顺利推开农机深松整地作业技术打下坚实的思想基础。
3、切实抓好机具落实,精心组织农机深松整地作业。
开展农机深松作业关键在机具的落实和作业的组织。为此,要求各试点县区做好下面四项工作:一是积极协调生产厂家和供货单位。及早选定适用机型,搞好供需对接,确保按质按量按时供货。二是加大农机购置补贴力度。充分利用国家农机购置补贴资金,重点用于农机深松作业机械的补贴,优先扶持发展深松机和大马力拖拉机。保证农机深松整地作业的机械需求。三是进行调查摸底。在开展农机深松整地作业之前,由县区安排专人,逐一对登记在册的深松作业户的作业范围、作业户数、作业面积进行了详细的调查摸底,并根据调查结果科学合理地安排农机深松整地作业计划。四是精心组织作业。本着“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,提出“七个明确”的要求,确保农机深松整地作业补贴落实到农户。所谓“七个明确”,一是明确任务目标;二是明确补贴对象;三是明确作业范围;四是明确补贴标准;五是明确技术要求;六是明确工作程序;七是明确补贴时间。
4、严格监督,强化管理,确保深松整地作业补贴政策落到实处。
为保质保量地按时完成农机深松整地作业,市级将搞好抽查检验。市级农机管理、财政部门将根据县级农机管理部门上报的《农机深松整地补助情况汇总表》,通过实地抽检走访等方式进行抽查检验。
5、发挥农机合作社的带动作用,大力推动深松作业。
为了适应农机产业化、农业市场化和农技现代化的发展要求,菏泽市农机局把培育农机专业合作社作为推广农机深松整地等农机新技术的重要措施来抓,并充分发挥每个农机合作社特别是示范社的作用,创新服务模式,大力推行订单作业和“一条龙作业”服务模式,从而推动农机深松整地作业技术。
6、围绕推行农机深松整地作业,切实搞好全程服务。
围绕推行农机深松整地作业,我们主要加强五个方面的服务:一是搞好政策咨询服务。二是搞好农机购置服务。充分利用国家农机购置补贴资金,重点用于农机深松作业机械的补贴,优先扶持发展深松机和大马力拖拉机。三是搞好农机维修服务。充分发挥农机合作社的作用,整合农机维修力量,开展现场维修服务,确保深松机械以良好的技术状态开展作业。四是搞好计划指导服务。根据农机深松作业任务目标,把具体作业计划落实到每个农机户、每台机具、每个农户、每个地块,确保农机深松作业任务顺利完成。五是搞好技术培训服务。根据农机深松整地作业生产需要,对农机站长、农机合作社负责人、农机手,进行系统的农机深松整地作业技术培训,提高农机人员技术素质。
二、农机深松整地作业补助情况
目前,菏泽农机单一深松整地作业成本为25元/亩。第一批深松作业补助额度为600万元,补助标准为40元/亩。农机深松整地作业补助采用的形式是直补到卡,操作方式:(1)成立领导小组,(2)加强宣传引导,(3)落实作业面积,(4)加强机具保障,(5)严把作业质量关,(6)加强核实检查,(7)进行全面公示,(8)填制表格,(9)资金落实到位,(10)全面工作总结。资金拨付方式:由县级财政部门及时将补助资金直接兑现给农机合作社等农业生产经营组织。
三、农机深松整地作业补助工作中遇到的主要问题:
1、作业补贴资金依然不足。今年我市六个试点县区虽深松作业补助3080万元,但依然较少,尚不能满足完成全市农机深松作业任务的需求。
2、部分作业机械及机手的作业质量存在一定的问题,主要是深松的深度不够,机手操作技术不熟练等。同时,受柴油涨价、雇工费上涨等因素的影响,也影响了机手开展深松作业的积极性。
1、加大补贴力度,推动深松作业。首先要根据深松作业机械保有量较少的实际,充分利用国家农机购置补贴资金,重点用于土地深松作业机械的补贴;并根据各自实际,拿出一定的地方财政资金,重点用于深松作业机械的累加补贴,以确保本区域有足够的深松作业机械上阵,满足农民群众需求。其次,要进一步增加对农机深松作业补贴的投入力度,调动农民群众的积极性。
2、搞好机艺融合,强化技术指导。在开展农机深松整地作业同时,要注意与玉米机收秸秆还田和小麦播种等农机农艺关键环节的科学衔接,大力推广应用玉米机收、秸秆还田、深松整地和免耕播种“一条龙”保护性耕作作业模式。要加强技术指导,严格按照技术标准开展深松作业,提高深松作业质量。