鄄城县位于山东的西南部，菏泽市的北部，全县辖17个乡镇办事处479个行政村，87万人口，耕地面积98万亩，全部适宜机械化深松。 2013年12月18日，省农机局下发《农机深松整地作业补助试点工作实施方案》以来，我县作为全市三个试点县之一，积极行动，迅速落实上级的部署。鄄城县作为2013年山东省农机深松作业项目试点县之一，深松作业分两年实施完成，落实作业面积3.2万亩，财政补贴资金80万元，项目覆盖鄄城县9个乡镇办事处，补贴受益农户约6000余户，受益农民约3万人。两年来，鄄城县农机局按照上级农机深松工作部署，结合我县农业和农村实际，采取积极有效措施、全力抓好土地深松工作，经过试点乡镇村的共同努力，较好地完成了上级下达的农机深松任务。
一、农机深松项目实施情况
自2013年12月20日，全省农机深松作业会议召开后，我局根据省市农机部门工作要求，坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保实效”的方针，在深入调查研究的基础上，严把质量，扎实推进，农机深松采用四轮驱动联合深松方式完成深松作业。截止目前，全县农机深松作业工作进展顺利，圆满完成省农机局下达的工作任务。
二、实施深松的意义
深松整地作业是指在不翻土的情况下，通过拖拉机牵引深松机具疏松土壤，打破犁底层，改善耕层结构，增强土壤蓄水保墒和抗旱排涝能力及农作物抗倒伏能力的一项耕作技术。实施这项技术，对于提高粮食综合生产能力、促进农民增产增收、有效加强抗灾减灾，具有十分重要的意义。
三、实施深松的措施
一是加强领导，落实责任。为确保这项工作保质保量完成，我县成立了领导小组，由分管县长任组长，农机局长负总责，各相关乡镇（街道）农办人员任成员，由各农机合作社负责具体组织实施，层层签订责任书责任到人，并及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时，制定了具体实施方案，认真落实深松整地作业的补助标准。充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，依托农机合作社、农机大户开展土地深松整地作业，重点在种粮大户、粮食高产创建项目区、油用牡丹种植区进行实施，每亩地补贴25元。
二是加强培训，营造氛围。坚持农机农艺融合，建立完善农机深松整地作业的技术模式、作业规范和质量标准。加强对农机手的操作技能培训和技术指导，不断提高作业质量。另外，广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。及时总结和宣传好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
三是严明纪律，规范操作。县农机局联合县纪检、财政部门对深松作业面积、作业质量进行核定与抽查，深松深度达到25厘米的为合格，未达到25厘米的一律不予补贴。坚决防止发生虚报作业面积、套取补助资金等行为。对违反规定的，发现一起，查处一起，确保补助资金落到实处。同时，将农机深松整地作业补助的操作办法、补助标准等信息面向社会公开，将享受补助的农民或农机合作社名单进行公示。在作业面积和补助对象等方面做到公正透明，主动接受社会监督和群众监督。
四、土地深松存在的问题
虽然我县目前的耕地大多存在严重板结现象，但每年的深松面积也只有几万亩左右，每年的农机购置补贴我们都将深松机械列为补贴重点，但用户认识不足，购买与使用较少，究其原因主要有以下几点：
一是传统耕作习惯是影响深松作业的一个主要原因。近20年的旋耕方式已成为人们一种耕作习惯，它省时、省力，还能保持地表平整，尽管近几年部分农民对土地深松增产有所认识，但大多数农民思想惰性严重，对先进科学知识的认知能力有限，加之深松作业要增加部分费用，所以深松作业还不为大部分农民群众所认可。
二是深松作业机械数量严重不足。全县耕地95万亩，假定3年深松一遍的原则，每年深松32万亩，每台机具每年作业按800亩计算，共需深松机400台。近几年，我县土地深松机保有量虽然不小，但现在能使用的土地深松机械不过几十多台，绝大部分都改成旋耕机使用，或者变卖掉，目前，还存在300多台的缺口，机具不足时是制约全县土地深松的主要因素之一。
三是作业补贴资金严重不足。在农户认识不到位，作业费又高的情况下，实施深松作业补贴，无疑将是实施大面积深松作业的助推器。鄄城作为粮食大县，才刚刚被列入深松作业补贴试点县，2013年12月，省局下达了80万元的深松作业补贴，只能完成3.2万亩的土地深松补贴，对95万亩耕地来说，补贴资金缺口太大了，又由于县财政很困难，也无力自掏腰包进行补贴，使土地深松推广受到一定限制。
四是深松技术的宣传，推广力度还不够。老百姓对土地深松不认可，说明我们的宣传、推广力度还不够，我们还没有建设对比示范项目区，还没有将土地深松技术列入对机手培训的议程。
一是要得到县委、县政府领导的高度重视，将土地深松列入议事日程。鄄城县已成为全省土地深松项目试点县，因此，鄄城县、乡两级政府和有关部门要高度重视这项工作，切实摆上重要日程，制定机械化深松实施方案，落实工作责任，积极争取项目资金，推进土地深松作业全面开展。
二是加大宣传推广力度。土地深松是改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒、抗旱防涝，提高农业防灾、抗灾能力的有效途径。据测算，每3年深松一次，深松达到30㎝左右，可实现玉米亩增产100公斤左右，小麦亩增产50公斤左右，效益十分显著。要充分利用广播、电视等新闻媒体，采取现场演示会、举办培训班、发放明白纸等形式，广泛宣传农机深松整地作业的意义，改变农民群众传统的耕作观念，营造良好的社会氛围。
三是积极引导广大农民群众购买和使用大型高科技深松机，充分利用好土地深松作业补贴资金。县农机局要充分发挥农机合作社的示范带头作用，积极引导他们购买和使用深松机，要根据土壤类型，作物种类等因素及早选定深松机机型，做到有求必应，应补尽补。同时，山东省农机局2013年把鄄城县作为全省土地深松作业补贴项目县，因此，县农机局要抓住这次机会，多推广、多使用大型高科技深松机。
四是找准切入点，强力推行。目前，鄄城县已注册的农机合作社已有76家，农机专业村12个，1000亩以上的种粮大户20多户，因此，要选定几个有实力、有规模的合作社、专业村、种粮大户，作为机械深松作业的切入点和着力点，强力推进，从而带动全县深松作业的全面实施。
五是搞好技术培训，强化技术指导。要积极开展好农机深松整地作业技术培训，提高机手使用深松机具的能力，真正掌握土地深松整地作业技术要点，以保障深松作业质量，确保工作实效。
