为认真开展好2015年农机深松整地作业补助试点工作，高密市农机局组织科管科、推广站、监理站等职能科室，成立专门调研小组用了一个月的时间，深入到基层一线与乡镇分管负责人、农机站长进行了面对面的交流，向部分农机手、农机服务组织负责人了解农机具需求情况，广泛听取了一般农户、家庭农场、种粮大户、村居负责人等各方面的意见建议，同时还对一些热点、难点问题进行了深入调研，现将高密市农机深松整地作业补助试点工作调研情况汇报如下：
一、高密市深松整地作业面临的基本情况
高密市现有耕地总面积 万亩，其中小麦、夏玉米种植面积分别为 万亩，土豆、花生种植面积约为 万亩。适宜深松作业的耕地面积约为 万亩，其中适宜单一深松作业的耕地面积约为 万亩。在工商部门注册登记的农场341家，其中粮食种植业农场164家，耕地面积4.83万亩，500亩至1000 亩的农场38家，1000亩以上的农场17家。全市现有拖拉机保有量为 台，其中950型至1104型大马力拖拉机700多台，深松机具保有量 套。现有注册农机专业合作社82家，其中有15家已转行其他行业或停业，22家处失联状态，能联系到的45家。45家农机专业合作社中真正达到规范化程度的为数不多。
二、存在的困难和问题
（一）认识不到位。农民群众在对农机深松整地的认识上还有差距，思维仍然停留在传统作业模式，对实行农机深松作业在推进农业可持续发展上重大意义认识不足，缺乏实施这项技术的主动性和积极性。部分农机专业合作社对农机深松整地作业补助试点工作的政策、工作程序、甚至补贴方式等不了解或了解不深入，有的合作社理事长把补助试点工作与农机购置补贴混为一谈，以为是补贴机具。
（二）各镇（街、区）农机化水平不平衡。南部镇（街、区）农机化水平偏低，大马力拖拉机和深松作业机械明显比西部、北部、东北部少。农机专业合作社分布也不匀衡。
（三）监管难。农机深松整地作业补助试点工作面广量大，可能会出现深松标准不高、深度达不到要求的现象，甚至会出现多报面积、凭空虚报面积、以翻旋耕面积虚报为深松面积等虚报面积的问题，需要加大监管力度，否则会出现套取补助资金的问题。
（四）组织实施难。一是时间紧。无论夏收、秋收农时紧，农户要抢收抢种，有效作业时间短，程序要求严格，工作人员不足。二是任务重。2015年，高密市深松整地作业任务12万亩，其中夏季3.75万亩，秋季8.25万亩，涉及到15个镇（街、区）。初步核算：现有深松机械满足不了需要，尤其是是大马力拖拉机、深松机具缺口大，没有拥有专门深松作业队伍的农机服务组织。三是组织难。因为水浇条件不一、种植品种不一，小麦、玉米成熟期有早有晚。组织村民统一时间集中连片收割腾地，难度很大。
三、对策与建议
（一）借鉴外地经验做法。借鉴利津县公开招标确定作业主体，黑龙江省和青岛市部分县市安装卫星定位终端和深松检测仪的经验做法。建议采取公开招标方式确定作业主体，明确要求参与实施作业的机具安装卫星定位终端和检测仪。
（二）加大宣传推广力度。开展深松深耕整地作业需要大马力拖拉机及配套的深松深耕机具，作业成本高，影响了农民和农机手的实施这项技术的积极性。建议通过召开现场会、建设示范基地，培训与指导并行，广泛宣传深松作业的意义、作用、技术要求和补贴政策，提高农民群众对补贴政策的认识程度和使用新技术的自觉性，提高基层干部的认知度。
（三）加大机具补贴力度。建议充分利用农机购机补贴政策，优先补贴深松整地及配套动力机具，鼓励农机大户、农机专业合作社优先购买，保障深松整地作业需要。
（四）加强督导检查。研究制定有关质量标准测定方法，组织技术人员、监管人员深入作业现场，加强指导，强化监管，通过实地查查看、现场测量等方式，确保深松整地达到标准要求和实际效果。
（五）因地制宜选择深松整地作业模式。根据土壤情况、耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择单一深松作业、深松作业+旋耕、深松作业+旋耕+播种、深松作业+免耕播种、玉米深松施肥精量播种等几种模式，错开作业时间，确保完成任务。
