3月16日,在今年全省农业机械购置补贴工作会议上,省农机局局长高明飞提出今年在全省范围内全面实行“自主购机、县级结算、定额补贴、直补到户(卡)”的做法,取代去年 “全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴形式。把“全价”购机改为“自主”购机,国家和省级推广目录不再作为产品补贴的资质依据,这变化可不仅仅是这“二字”之差。
从表面来看,这意味着农民可自主选择补贴产品经销企业购机,也可以通过企业直销等方式购机,只要是已获得部级或省级推广鉴定证书的产品,即便不在国家和省级推广目录内,也拥有补贴资质,但应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。
从深层来看,这样做的目的不仅可以充分发挥市场机制的作用,间接搞活农机市场,保障农民选择购买农机的自主权,便民利民。同时还可以减少行政机构对购机市场的干预,降低廉政风险,充分发挥市场的监督作用。这“两字之差”算是简政放权的一个小缩影。
但正如全国政协委员、农业部副部长张桃林接受记者采访时表示:简政放权对监管提出了更高要求。对此我们在开展农机购置补贴工作上,就需要更规范、更严谨、更细致。2015年,诸城市第一批中央财政农机购置补贴资金控制额度已下达,农机购置补贴资金1980万元,创历年新高,列潍坊县市区首位,同时还有深松作业补助100万元,诸城市还被列为报废更新试点单位。
为进一步做好农机购置补贴工作,我单位严格按照“加强社会监督、制约权力运行”的总体思路,健全、完善、落实各项制度,与市财政部门密切配合,齐抓共管,全面落实补贴工作责任制。建立健全投诉举报制度,拓宽投诉渠道,可通过电话、网络、信函等形式受理投诉。建立乡镇机具落户登记制度,取得补贴资格的农户在供货后,首先带机具到镇街农机站登记落户,依据镇街农机部门熟悉当地农机户群体的优势,发挥一线监管。建立质量跟踪调查制度,加大后期监管力度,农机部门对购机后机具质量情况需要跟踪调查,对产品质量差、产生纠纷多的产品企业要及时发现,及时报上级部门,由上级部门处理。(诸城市农机局 侯茜雪)