为全面摸清我县实现农机购置补贴“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”工作情况。近期平原县农机局党委专门抽调人员深入生产销售企业和田间地头、进村入户,通过现场查看、走访、询问、座谈讨论等形式,对全县购置补贴工作实施应用情况进行了深入调研,现提出以下报告。
一、农机购置补贴实施情况
2014年全县共落实农机购置补贴资金1400万元。在政策宣传和实施过程中,为充分发挥补贴资金的导向作用,我们根据全县农业生产需求,继续以玉米收获、秸秆还田和保护性耕作、土地深松机具为补贴重点。共补贴落实各类农机具611台,582户农民直接受益。
二、主要做法
(一)加强领导,明确责任
农机购置补贴工作政策性强,任务量大,环节多,操作过程复杂。全县成立了由县领导牵头,人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组,共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜,并联合对补贴政策实施进行监管,主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加,接受监督。同时,强化县农机局内部约束机制,农机购置补贴重要工作事项,由集体研究决定,经县级补贴工作领导小组研究确定。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络,调动全局力量全力以赴抓落实。在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面,建立了“谁办理、谁负责,谁核实、谁签字、谁负责”的责任追究制度。
(二)严格程序,精心组织
1、制定实施方案,做好两次公示。全根据省、市2014年农机购置补贴工作安排部署,结合年初对全县农机具需求情况进行调查摸底的情况,会同县财政局按照市实施方案的要求,及时制订了《平原县农机购置补贴工作实施方案》,实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”补贴资金兑付方式,并在县电视台、县农机局政务公示栏、各乡镇政府政务公示栏进行了公示。
2、加强补贴机具管理。我们严格按照省、市农机局的要求,严格按照国家标准供应高质量的机具,协调厂商做好机具的技术培训、安装调试、“三包”服务等工作。对补贴机具进行了喷号、挂牌入户、建档管理。
3、严肃纪律,加强监管。认真贯彻执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及省“21条”规定的要求,加强对农机购置补贴工作的监管,认真贯彻落实了省、市农机局关于加强农机购置补贴廉政风险防控机制建设的通知精神。
三、建议
2014年农机购置补贴为我县农机化事业的发展起到了积极的促进作用,取得了显著的社会效益和经济效益,受到了社会各界的充分肯定。但是,也存在一定的不足,主要表现在:
一是农机补贴资金不足,造成今年的供需矛盾。平原是农业大县,农民的收入一部分靠农业种植收入,外出务工收入占相当大的比例。近年来,由于我们组织农机户“南征北战”、“东进西征”跨区作业,农机户的收入大幅度的增长,这成为农民增加收入的又一渠道。
二是采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”补贴资金兑付方式,程序繁多、过程复杂、工作量大,给群众购机和结算带来了不便;同时也给财政、农机部门的工作增加了工作难度,在实际操作中容易出现一些不可避免的错误,影响了结算工作的进度。
三是要求厂商做好农机户的机械售后实用技术培训和“三包”服务工作。(平原县农机局 肖家强)