宁阳县位于山东省中部，北依泰山、南临曲阜，总面积1125平方公里， 境内地势东高西低，东部多为低山、丘陵，西部多为平原。宁阳县属暖温带湿润季节性气候区，年均气温13.4°C，平均降水量689.6毫米。宁阳县地处鲁西南平原和鲁中山区交接地带，是农业大县，辖2乡9镇2个街道1个开发区，566个行政村，现有人口81.4万人，耕地面积87.8万亩，主要粮食作物小麦种植面积77万亩，玉米种植面积58万亩;全县农机总动力85.6万千瓦，拖拉机保有量13930台。
近年来，宁阳县农机局在省市农机部门的领导支持下，实现了保护性耕作跨越发展。目前，全县小麦免耕播种机达到670台，玉米收获机1259台，深松机249台，小麦保护性耕作面积23.2万亩。连续三年被评为“全省机械化保护性耕作先进单位”。现将机械化保护性耕作推广情况报告如下：
一、机械化保护性耕作采取的主要措施
（一）广泛宣传发动。为使保护性耕作技术家喻户晓，我们进行广泛宣传逐级培训。 1、宣传自身。多次聘请省市专家为农机系统干部职工授课，讲解保护性耕作的起源、节本增收的原理、各级政府发展保护性耕作的文件精神，使他们成为宣传保护性耕作技术的中坚力量。2、宣传领导。局里成立了保护性耕作宣讲团，由班子成员带队，深入乡镇、管理区、村两委宣传，争取他们的支持。3、宣传重点。巡回组织农机大户和农机强村负责人到保护性耕作示范点观摩，重点讲解技术原理、节本增效的功能，提高他们的认识，争取他们率先发展。4、宣传群众。通过现场观摩会培训农民，使他们认识技术优势，主动接受新技术。通过宣传培训，保护性耕作技术的推广得到党委政府的支持，并逐渐被农民认识。
（二）强化行政推动。县委、县政府高度重视农机化发展，成立了分工县长任组长的保护性耕作领导小组，并多次检查和调度保护性耕作进展情况。在农机购置补贴和农机项目实施中，优先、重点补贴保护性耕作机具。从2009年开始，县财政每年至少投入10万元资金,用于保护性耕作机具购置进行累加补贴，激发了农民的热情。与各乡镇签订了《宁阳县农机购置补贴任务目标责任书》，将保护性耕作示范点建设，纳入全县农业产业化年终考核，并严格奖惩兑现。县农机局也成立了保护性耕作督导组，制定了《关于加快保护性耕作发展的通知》，采取班子成员分片包乡镇的方法，督促落实。把推广先进技术与秸秆禁烧相结合。多年来，华丰镇一直为秸秆禁烧头疼，县农机局了解情况后，与乡镇政府对接，在原有免耕播种机12台的基础上，一次性新增21台，实施播种面积1.1万亩，创建了我县又一个万亩保护性耕作示范园，实现了双赢。
（三）倡导组织联动。县农机局依托农机合作社，广泛开展保护性耕作技术推广示范活动，实施“三位一体”推广模式，即农机合作社、机械化示范点、园区和保护性耕作技术三者的有机结合，以示范点、园区为建设为平台，以农机合作社为载体，通过土地适度规模化经营，加快保护性耕作技术推广步伐。积极引导农机大户、种粮大户及农户加入农机合作社，先后成立农机合作社 46个，依托农机合作组织，创建万亩保护性耕作示范园3个，建立保护性耕作示范点43个，拓展了保护性耕作推广主体。
（四）坚持创新驱动。以县委在农村实施“强基工程”为契机，优先向县直机关所包村提供玉米收获机和免耕播种机，帮助所包村规划保护性耕作示范点，向所包村每村提供1.5万元的保护性耕作推广经费，签订协议，要求每个村建立一个千亩示范点，年终进行验收。 邀请所包村机关干部、村支部书记和部分农户到万亩保护性耕作示范园观摩学习，并与农业局技术人员合作，在徐马高村现场测产保护性耕作小麦产量，达到660公斤，比传统种植增产50斤-75公斤以上，每亩还要节本70-80元。实际数据证明了保护性耕作技术的优越性。
（五）实施“两极带动”。精心谋划，以点带面，整体推进。在东部乡镇突出重点、以华丰万亩保护性耕作示范园为中心，在西部乡镇点面结合、以八仙桥、伏山万亩保护性耕作示范园为中心，形成了两极带动发展格局，推动了保护性耕作大发展。 “以点带户”、“以户带村”、“以村带乡”、“以乡带县”的推广模式，推动了保护性耕作快速发展。
二 、推广保护性耕作取得的成果
（一）完善了主要技术路线。近几年通过探索实践，逐步形成了全程机械化保护性耕作的技术路线：小麦机械化收获—秸秆切碎抛洒还田—玉米帖茬直播—（田间管理、机械植保）—玉米机收—秸秆粉碎还田—（2至3年一次土地深松作业）—小麦免耕播种--（田间管理、机械植保）。
（二）促进了观念的转变。（1）在保护性耕作所带来的经济、生态、社会效益中，更具有吸引的是减轻了防火、防污染的压力。过去，农民有烧根茬的习惯，每年都会引发空气环境污染，影响城乡群众正常生活。实行保护性耕作，秸秆粉碎还田，杜绝了烧根茬的现象，提高了各级政府推广保护性耕作的积极性。（2）提高了广大农民的认知度。几年来的实施效果表明，保护性耕作节本、增效、省人力，这样的效果超出了农民的“不减产，只要能省工”的愿望，应用保护耕作的积极性不断提高。（3）推进了土地流转和机械化规模作业的进程。
（三）取得了明显的综合效益。一是增收节支。2013年试验结果表明，每亩可节省作业费40元，节省种子1—1.6公斤，小麦、玉米均增产10%以上（50--65公斤），播种环节节省工序4次（耕、耙、扶垄、施肥），采取复式作业减少油料消耗；每亩共可节本增效120多元。 二是提高了土地的健康度。（1）节能环保，秸秆还田遏制了秸秆焚烧，土地深松减少了土壤扬尘，改善了生产和生活环境。（2）培肥地力，增加土壤有机质，一年每亩可增加有机质1500公斤以上。(3) 蓄水保墒，机械化保护性耕作与传统耕作相比，实施不打破犁底层的深松作业，不进行铧式犁深翻深耕，留住根茬可以减少水分无效蒸发和土壤风蚀，起到固土保墒作用。 三是社会效益。推进了农业机械化发展进程，提高了劳动生产率，解放了劳动力，解决了外出打工人员因“三夏、三秋”往返困难的问题。
三、存在的问题
一是推广机械化保护性耕作的思想认识仍需进一步提高，需要各级政府的高度关注，需要广大农民的积极参与。
二是机械化规模作业很难推进，现行的农村土地经营体制限制了作业效率，需要加大土地流转力度，尽快实现集约化经营。
三是部分作业机械陈旧，生产技术滞后，先进性、适应性不强，急需更新和研发。
四是用于宣传发动、示范带动的资金投入不足，机具购置、作业补贴不能落实。
五是基层农机推广体系不健全，工作人员少，技术力量弱，推广设施落后。
四、几点建议
（一）宣传力度再加强。利用各种媒体进行广泛宣传，召开现场演示发动，举办培训班技术指导，让各级领导重视关心机械化保护性耕作工作的发展，乡镇村干部和农民了解这项技术。
（二）示范区域再扩大。不同区域制定相应的技术规范，高标准实施作业；每个乡镇都要建立示范点、示范园、示范区，形成点面结合、连片发展、整体推进的局面，持续扩大示范推广面积。
（三）政府投入再加大。从根本解决人力、物力、财力的问题。一是把机械化保护性耕作工作的落实纳入当地考核内容；二是建立健全基层农机推广体系，提供农机人员和工作设备的保障；三是各级政府增加对该项技术资金的支持，实行保护性耕作作业补贴；四是规范实施农机购置补贴政策，优先保证保护性耕作机械的发展。
（四）规模作业水平再提高。把机械化保护性耕作同新农村建设结合起来，通过土地流转、集约化经营和农机农艺融合，不断提高农机规模作业水平。同时，加强对农机生产企业的指导，帮助其实现产品升级，为农民提供先进、实用且性价比高的保护性耕作机械。（宁阳县农机局 孔慧）
