一、定陶县农机化发展的现状与优势
目前，定陶县农业生产的基本特征是：以农庭经营为基础的，农户数量多且生产规模小，正处于传统农业的转型、调整时期。作为传统的农业大县，近年来，定陶县农机化工作保持了较快的发展势头。到2014年8月底，全县农机总动力87.6万千瓦，平均百亩耕地拥有农机动力160.4千瓦，农业综合机械化水平达到83.05%，其中粮食生产综合机械化水平达98%以上，基本实现了农机化水平由中级阶段向高级阶段的整体跨越，农业机械已成为现代农业发展的主力军。
1、显著提高的农业机械化水平，为农业综合生产力的不断增强提供了动力。目前，定陶县小麦、玉米等粮食机械化作业水平达98.9%，其中，耕、种、收、农产品初加工、农业运输等方面基本实现了机械化。随着农机化程度的日益提高和农业生产条件的不断改善，定陶县马铃薯收获、山药种植、节水灌溉、机械化植保等经济作物机械化水平稳步提升。农业机械化的发展，为农业产业化经营提供了坚实的基础。
2、惠及三农的农机补贴政策，为农业机械化发展提供了有力支持。近几年来，中央财政对农机补贴力度不断加大，定陶县抓住这一机遇，严格管理，阳光操作，充分发挥了补贴资金的政策引导和拉动作用。从2005年开始，定陶县累计争取国家农机化购置补贴投入达5015万元，补贴各式农机具10663台，带动农民投资1.13亿元。极大地改善了农机装备结构，提高了农机服务水平，增加了农民收入。
3、农业机械化极大地节省了劳力，促进了农村劳动力的转移。农机化新机具和新技术的推广应用，提高了农业生产效率，促进了农村劳动力转移到农村二、三产业或进城务工或从事多种经营，促进了农业的节本增效。2013年，定陶县在农村从事第一产业的劳动力15.5万人，第二、三产业劳动力20.3万人，比上年增长23.6%，在非农就业劳动力中，外出务工农民总数达到18万人，农村劳动力的就业结构得到了显著改善。
4、逐步形成的农机服务体系，为农机的推广、培训和保养等服务提供了保障。每年免费培训各类农机手4000余人，在农机推广方面发挥了切实的作用。同时，围绕农业主导产业发展，借助中央农机购置补贴政策，以服务农业生产、调整农机结构、改进耕作习惯为重点，大力推广先进、适用的农业机械，一大批高科技新型机械、多功能复式作业机械保持快速发展态势，农机装备结构进一步优化。
5、农机社会化服务体系的进一步完善，加快推进了农业“耕、种、收”全程机械化。2013年，全县农机合作社发展到48家，平均每个镇区拥有农机合作社4个，农机合作社共完成小麦、玉米机收30万亩，机耕28万亩，小麦、玉米机械化播种32万亩，保护性耕作6.2万亩，实现农机经营总收入4200余万元。合作社在农机推广、农机管理、农机培训、产业化服务中发挥了主力军作用，成为农机工作发展的新亮点。
二、当前农机化工作中存在的主要问题
1、农业综合机械化水平低。农机装备结构性矛盾突出。主要表现在：动力机械多，配套农具少;小型机具多，大中型机具跟不上发展需要;粮食作物机械化水平高，经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低。
2、农业机械化投入少。一方面国家财政对农机化的资金投入不足。在各项农业专项资金中，农机方面资金所占比例最少。国家实行购机补贴政策，确实方便了群众，赢得了农民群众的欢迎，但是，在调研中，群众还是感到农机购置补贴资金少，难以满足农民的需求。另一方面农民收入低，加上柴油价格上涨和农机养护使用支出增大等因素，限制了农民购置农机的积极性。
3、农机服务体系薄弱。镇区农机管理服务机构普遍存在着人员年龄偏大、知识结构老化、技术力量缺乏、创新意识薄弱、管理服务人员很不稳定的问题。一些技术人员对高新适用农机一知半解，无法为农户提供规范的指导和帮助，致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广等工作得不到很好落实，影响了农机化的发展。
4、农机跨区作业市场竞争日趋激烈。近年来，各地联合收割机增长迅猛。大量机具涌入跨区作业市场，导致作业市场逐步从卖方市场向买方市场转变。由于油价大幅上调，市场供求关系的变化，农机作业的成本升高，直接造成机手跨区作业的利润空间进一步缩减。
三、加快定陶县农机化发展的思考和对策
1、理顺管理体制，稳定农机队伍。各级农机管理部门要全面履行农机监理执法、农机技术推广、农机培训教育、农机社会化服务等四大职能，把关系理顺，积极认真做好农机化工作。各级农机管理部门的财产应依法得到保护，任何部门和单位不得随意侵占平调。加强农机专业化人才队伍建设，培养年轻化、专业化、知识化农机科技人才，稳定农机队伍。
2、进一步加大农机化结构调整力度。要按照“大农业、大农机”思路，加快高科技含量机械的发展步伐。一是推动农机装备机构由中小型向大中型转变，重点发展大型拖拉机及配套复式作业机具、玉米联合收获机、小麦玉米免耕播种机和收获机、节水灌溉机械等;二是由单项作业机械向复式作业机械转变;三是由传统型装备向高新技术装备转变，四是由农业产中机械化，向产前、产后机械化转变，全面提升机械化水平。
3、着力解决经济作物机械化技术“瓶颈”问题。一是充分发挥农机大户、农机合作社应用新技术的先导作用，加快发展步伐，着力解决经济作物作物机械化技术“瓶颈”问题。二是不断满足农业结构调整的需要，发展经济作物、畜牧养殖、农产品加工、储运、保鲜及设施农业机械化，为农村和农业结构调整提供机械化技术支持。
4、全方位提升农机社会化服务水平。一要积极发展壮大农机服务组织。鼓励支持农业生产经营者创办多种所有制形成的农机专业合作社、农机联合社等农机服务组织，不断提高服务能力，扩大服务规模，提升服务质量与效益。二要积极培育农机服务市场。继续推行农机跨区作业、合作式、订单式、托管式等服务方式，创建农机服务品牌，扩大农业生产全程社会化服务水平。强化农机销售、批发市场建设，发展连锁经营，繁荣农机流通市场。健全农机维修网点，鼓励农机生产、销售单位开展维修服务，促进农机维修业发展。加强中介组织和经纪人队伍建设，活跃农机服务市场。
5、进一步加大农机化投入力度。加大农机购置补贴力度，完善补贴办法，继续推进农机报废更新补贴试点。同时建议政府加快对农机化扶持资金的投入，在实施好对农机购置补贴的同时，逐步加大对农机作业及农机燃油，新技术推广，农机合作组织，基础性建设给予资金扶持或补贴。
6、加快推进“平安农机”建设。要继续做好《农业机械化促进法》及其配套法规、规章、政策措施的学习宣传和贯彻落实工作。要深入开展平安农机创建活动，推动“平安农机”创建活动向纵深发展，往全部乡村延伸，让全体机手参与，把“平安农机”创建活动变成一项经常性的安全措施，积极探索农机安全生产的长效机制，着力构建平安农机、和谐农机，保证全县的农机安全生产。
7、不断提高农机跨区作业组织化程度。充分发挥县镇两级农机协会的信息技术优势，不断开辟新的作业市场，同时鼓励跨区作业队与相关作业区域建立点对点的长期协作关系，引导机手有序流动作业，避免盲目外出，增加作业成本。
8、扎实做好农机化科技教育培训。用三年时间对农机管理、农机安全监理、农机技术推广人员轮训一遍，对农机大户、农机专业合作社法人代表每年培训不少于一次，通过培训着力培养一支适应现代农业发展需要、知识结构合理，具有较高业务素质与服务能力的农机管理、技术推广、农机作业服务人员队伍。
四、几点建议
1、进一步加大财政支持力度。一是继续实施农机购置补贴政策，并向农民专业合作社、种粮大户等倾斜。二是加大县、镇级财政支持力度。
2、进一步促进农机农艺协调发展。要制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，有针对性地推广一批适合机械化作业的品种和种植模式。组织引导农民统一农作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保，为机械化作业创造条件。
3、大力研发推广先进适用农机装备和技术。围绕大马力拖拉机、多功能收割机等重大产品开发，加快产业升级和产品更新换代，大力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合利用。加快普及主要农作物重点环节和关键农业机械化技术。
4、加大农机化基础设施建设支持力度。要将基层农业机械化推广体系、机耕道路等建设内容纳入相应规划，与规划内的项目同步实施。加大对农机安全监理、农机推广鉴定等公益性设施建设的支持力度。在规划、用地等方面积极支持农机合作社建设场地，改善农机保养条件。
5、依法推进农机化事业更好更快发展。继续加大宣传和监管力度，依法加强农机化管理，建立健全管理制度和运行机制;围绕现实需要比较紧迫、与农民利益关系密切的问题，加强调查研究，抓紧制定出台配套法规、规章和政策措施等相关规定。
