曹县:基层农机从业人员队伍发展情况调研分析

作者:菏泽农机化信息网 本站发布时间:2014年09月09日

  一、基本情况

  近几年来,随着农机购置补贴政策的有效落实,曹县农机数量快速增长,装备结构不断优化,作业水平迅速提升,服务领域不断扩大,经营组织发展加快,对培育造就更多高素质农机化从业人员队伍提出了更高要求。目前,曹县拥有农机总动力239万千瓦,拖拉机7946台,联合收获机3543台,农用运输车123986台,拖拉机配套农具19092台,农机作业服务组织1636个,农机户127594个,农作物耕种收综合机械化水平达到86%,农业生产已经主要由农业机械来实现,农机手已成为农业生产的主力军。曹县现有基层农机从业人员239008人。其中,初中文化程度的160370人,高中文化程度的4858人,拖拉机驾驶从业人员23151人,联合收获机驾驶从业人员1608人,农用运输车驾驶从业人员9581人,农机维修从业人员463人。这些人员中,具有高中文化程度的仅占2%;具有初中文化程度的占67%;其余30%的农机从业人员处于文盲半文盲状态。基层农机从业人员文化程度不高,农机操作人员的科学文化素质、操作技能还比较低,农机化新技术的普及到位率还不高,特别是精通农机新技术、跨区作业、农机合作组织管理等方面的生产经营能手更少,这与现代农业的发展越来也不相适应。必须加强农机化教育培训,不断提高农机化从业人员的科技化、知识化、信息化水平,培养更多高素质的农机手,造就更多的新型职业农民,加快推进现代农业发展步伐。

  二、主要做法

  近年来,曹县农机部门不断丰富完善培训内容,扩大培训范围,努力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机手队伍,造就一批新型职业农民。通过培育以农机手为主的新型职业农民,进一步提高全县农机推广人员及农机手对农机化实用技术的了解和掌握,提升农机从业人员的技术服务水平,加大农机科技对现代农业的支撑力度,使其成为农业和农机化新技术的实施者,勤劳致富的带头人,现代农业生产的主力军。

  1、提高对农机手培训工作的认识。清醒地认识到农机培训工作是农机化事业的关键所在,是发展农村经济,提高农民素质,推动现代化大农业建设的必由之路,也是推广现代农机装备及技术的有力途径,将农机培训工作当成一件大事来抓。争取政府和各界给以高度重视和支持. 改善办学条件,加强教师队伍建设,提高培训效果。

  2、农机化教育培训立足服务“三农”。紧紧地围绕农业机械化发展的要求,探索创新农机培训的新形式和新方法,根据农业生产特点和现代农业需求, 围绕提高农民素质,支持鼓励民办公助、联合办学、股份制办学等多种方式发展,吸引社会力量参与办学,促进资源共享和高效利用,积极开展新型职业农民培训,教育培训出更多的农机作业能手,促进农机技术推广工作的开展。

  3、创新培训形式股室间密切配合。在培训形式上做到三结合:一是培训与监理工作的结合。与监理部门形成整体,形成合力,让农机手变被动培训为主动参与,以监理促培训,以培训保证监理工作上水平。二是教育培训与农机推广工作的结合。农机培训教师和农机推广技术人员到乡村、到农户、到田间地头进行培训和实践指导,对新技术进行超前培训,不断扩大培训服务的领域,为农民增收服务。三是搞好教育培训与农机市场的结合。主动和农机大市场的有关厂家技术人员联合对新型农机具作定向培训,使新购机户对新机型新机具有全面掌握,为开展田间作业奠定良好技术基础。

  4、拓宽培训领域和丰富培训内容。在保持继续培训农机驾驶员和农机维修的基础上,做到农机培训向三个领域延伸:一是向农艺技术延伸。培训过程中,增加必要的农艺技术标准,让农机手明确农艺要求,保证农机作业质量,为农业生产输送高素质人才。二是向养殖技术延伸。主要有科学养鱼技术、奶牛养殖技术,针对如何使用好养鱼增氧机、奶牛挤奶机、鲜奶储藏机(罐)、饲料加工机械等展开培训。三是向创业技能延伸。培养农民综合致富能力,在农村经济发展中发挥主力军作用。

  5、理论与实践结合规范培训教学。在培训过程中,做到学员资格、教育培训、培训课时、学员结业有保证,提高培训效果。一是学员资格保证。主要针对初高中毕业生、返乡青年、有一定创业基础的农民,而且是年富力强、有培训价值和符合培训条件的对象。二是教育培训保证。坚持理论与实践相结合,无论是技能培训还是创业培训,理论学习坚持中级职称以上人员授课;理论学习结束后组织学员参观考察,到实习基地现场演示,保证学员理论上理解透、技能上熟练。三是培训课时保证。我们严格按照各培训实施方案的要求,规范化运作,程序化实施,按教学大纲、教学计划和教学内容进行培训。四是学员结业保证。严格进行考试,不及格的继续培训直至合格为止,合格后按要求发给结业证。

  三、存在的问题

  由于乡村农机从业人员素质不高,农机化新技术普及程度低,缺乏农机的正确使用、维护、保养知识,用不好、效益低等问题比较突出。必须加强农机化教育培训,才能使农民买得起、用得好、有效益,才能加快农业新装备、新技术的开发应用,特别是加快玉米联合机收、秸秆还田、节水灌溉、机械深松、免耕播种、保护性耕作等农机新技术的推广应用,促进农业生产节本增效和农业可持续发展。同时,提高农机从业人员素质也是促进农机安全高效生产、维护农村和谐稳定的有效举措。近年来,虽然经过努力,农机安全生产工作取得了一定成绩,但仍存在农民自身安全意识淡薄、技术操作不熟练、安全事故屡屡发生等问题。特别是随着农机化领域的拓宽,由于农民缺乏必要的教育培训,操作使用不当,安全事故时有发生。必须加强农机化安全教育,增强农民的安全生产意识,提高操作技能,做到安全生产关口前移,才能更好地维护农民生命财产安全,促进农村的和谐稳定。要有效提高乡村农机从业人员的素质和技能,必须加强业务技术培训。但是,当前的农机化教育培训还面临一些困难和问题。一是由于有的干部群众对农机化教育培训的认识不足,重视不够,基层农机从业人员教育培训进展不力。二是由于农机化教育培训师资队伍人才匮乏,以至有的农机化专业技术知识的教育培训欠缺。三是由于财政对农机化教育培训投入不大、扶持不多,以至农机化教育培训资金紧、设施缺、装备差、工作难以开展。四是因受经费等因素的影响,培训内容和形式与农机从业人员的需求不相适应。五是乡镇农机人员从事农机化工作的时间和精力受限,缺乏精力和能力来培训指导农机手提高技术技能。

  四、措施和建议

  1、提高认识高度重视。加强乡村农机人员培训是提升农民科学文化技术素质、提高农机操作使用技能、实现农机科技创新、加快生态文明村建设步伐的有效途径,政府和农机部门要将其纳入工作的重要议事日程,建立与完善加强农机化教育培训的各项工作措施与运作激励机制,培养更多的精通农机化技术的优秀农民。

  2、明确目标有的放矢。培训要以农民的需求为出发点,围绕农民实际需求和市场发展来开展。通过走村入户调查摸底,掌握农民群众的培训需求,有的放矢地进行培训,增强农机化培训的针对性、实用性。一是赶科技大集。通过请专家、送技术、带信息,为农民提供全方位的农机服务;二是组织科技服务小分队,结合农时、农事深入田间地头,开展以技术帮扶为主的现场培训指导;三是结合实际,深入到乡村,以开办“田间课堂”形式,进行农机政策法规、农机新技术、农机作业市场的发展方向知识的培训,让农机手开拓视野,交流信息,提高素质。

  3、创新方式注重实效。在教学方式上要改进办学模式做到灵活多样,多和业务相关的单位合作,共同利用技术信息资源,互利共赢,兴办各种类型的培训班。突出为基层为机手服务的主题,立足“实际、实用”的原则,走集中与分散相结合的路子,充分利用农机专业合作社这一有效平台,把农机教育培训班办到乡村、农机专业合作社、农机作业现场,方便机手参加培训,扩大农机化教育培训覆盖面,培养更多的乡村农机从业人员。

  4、资金扶持创造条件。切实加大对农机化教育培训工作经费的投入,对农机化教育培训的交通工具、电教办公设备等等给予大力扶持,以不断改善农机化教育培训的办学条件与办公条件,让教员学有所用、教有所室、训有所场,为农机化教育培训提供必要的工作环境。使农机化教育培训与当前农业机械化快速发展的形势相适应。更好的为“三农”服务,为广大农村培养输送更多的掌握农机化专业技术的农机从业人员。

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