为加快我区农机合作社建设步伐，进一步拓宽服务领域,推进农机服务产业化，为使农机专业合作社在农业增产、农民增收及新农村建设等方面发挥积极的作用。近期，岱岳区农机局组织专门力量对全区农机合作社发展情况进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：
一、岱岳区农机专业合作社发展现状
近年来，由于国家持续加大对农机的购置补贴力度，农民购机的积极性空前高涨，农业机械化得到快速发展，农机化水平显著提高。一批起点高、规模大、带动能力强的农机专业合作社得到快速发展。到目前为止，全区现有工商注册的农机合作社42个，合作社从业人员438人，拥有大中型拖拉机390台，收获机械551台，配套机具 684台，农机原值达4462.5万元。年服务农户35860户，年作业面积30.91万亩，年服务总收入达4282万元。
二、农机合作社发展特点
（一）运行机制逐渐规范。
我区对已经建立的42家合作社加强了规范指导，按照《农民专业合作社法》进行组建，进一步完善了合作社章程，完善了内部管理制度，建立起科学有效的运营机制、安全生产管理机制、合理的盈余分配机制。同时，还对规模较大、组织得力、服务能力较强的合作社重点规范指导，使农机合作社的社会化服务能力有了较大提升。
（二）合作社组织形式呈多样化。一是农户间的联合经营。主要特点是农机大户牵头，多个农机户带机入社，机械所有权仍归个人。如：良庄镇“庆丰”农机专业合作社、满庄镇“圣元”农机专业合作社就是此种发展模式。二是土地合作式经营。主要特点是以村集体为基础成立合作社，对本村和邻村土地采取订单或合同作业方式，为村民提供服务。如：山口镇“新星”农机专业合作社、满庄镇“利群”农机专业合作社、马庄镇“益农”农机专业合作社属此种发展模式。三是股份制经营。主要特点是由乡镇农机服务站牵头，农机能人领路吸收农机发展较好的村集体，农机大户以农机、库房作价入股，形成利益共享、风险共担的农机专业合作社。如：大汶口镇“瑞丰”农机专业合作社、满庄镇“兴农”、马庄镇的“传忠”农机专业合作社等属此种发展模式。
（三）农机合作社在农业生产中发挥了举足轻重的作用
1、促进了粮食增产和农民增收。农机合作社通过采用大机械、标准化作业，基本上实现了作物生产的全程机械化，节约了劳动力，节省了劳动成本，农户支出减少。对农作物实施标准化“一条龙”作业，增加了土地使用率，且推广土地深松、飞机机械化植保等先进技术使农作物产量明显提高，农民收入明显增加。
2、提高了农机化发展水平。农机专业合作社、农机大户充分发挥示范带动作用，积极发展致富能力强，技术先进的大型农机具，通过现场会、演示会，让农民群众真正看到了大型农业机械带来的好处，激发了他们的购机热情，为农业机械化的大发展奠定了基础。
3、降低了农机作业成本。发挥农机合作服务组织的作用，积极创新作业模式，把保护性耕作与玉米联合收获、秸秆还田结合起来一起抓，大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种“一条龙”作业，不仅大大减少了劳动强度，加快作业进度，而且也降低了作业成本，通过“一条龙”作业每亩作业成本要比传统作业降低15—20元左右，进一步增强了服务功能。
4、加快了农村劳动力转移。农机合作社的发展解放了农村劳动力，特别是大部分青壮年农民，通过技能培训后外出务工，不但增长了技能本领，也增加了自身的收入，促进了社会稳定。
四、发展中存在的问题
（一）合作社发展规范化程度有待进一步提高。部分乡镇片面追求发展数量，忽视建设质量，部分成立的合作社基础设施还比较简陋，服务能力较低，还达不到规范化建设的要求，离省级示范社、市级示范社还有一定的差距。
（二）合作社运行机制还需健全。部分农机专业合作社以股份制为前提，配套制度不健全、运行不规范，市场开发水平低，经营手段落后，服务范围狭窄、作业效率低等。
（三）机库用地问题急需解决。农机专业服务合作社面临的最大困难是机库用地难，绝大多数农机专业服务合作社存在着农机具无机房停放的问题。我区42 家农机专业服务合作社拥有各类农机具原值达4462.5 多万元，其中许多价值较高的联合收割机、免耕播种机由于无专用库房停放，许多机械简易存放，日晒雨淋，造成机具锈腐加快、损耗严重，给合作社带来了较大损失。
（四）认识不到位。部分乡镇重视程度不够，没有把农机专业合作社规范化建设重视起来，致使农机专业合作社发展慢，服务跟不上，农机化发展水平较低。
（五）虽然农民对发展农机合作社有了较为深刻的认识，但是由于发展农机合作社所需资金较大，农户的收入相对来说还比较低，许多发展资金还还属于自筹，乡镇农村信用合作社放贷资金有限，而且周期短，严重制约了农机合作社的发展。
五、促进农机专业合作社发展的建议
（一）明确目标，落实责任。将农机专业合作社发展和规范化建设纳入年度考核目标，健全规范化建设的机制，把规范化建设的各项指标进行分解和量化，实行量化目标考核。
（二）制定措施，促进发展。认真贯彻农业部制定的《关于加快发展农机专业合作社的意见》，在农机更新补贴、政策性保险、农机作业补贴等方面向农机专业合作社倾斜，逐步减免农机专业合作社操作人员的培训考试费用。争取多渠道投入农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施建设，完善合作社服务功能，壮大合作社经济实力。
（三）因地制宜，分类指导。认真吸取教训，总结成功经验，一是在集体经济较好、班子较强的地方，实行村村联合，建立农机专业合作社，统一管理，统一作业，进一步增强为民服务的能力。二是大力发展股份制经营。在农民自愿的前提下，可以将入户社员的机械、承包田作价为股份投到农机合作社统一经营，年终按股分红。三是积极探索和推进土地流转、土地托管等发展模式。解放思想，放宽眼界，只要是有利于合作社发展，有利于增加农民收入，就要积极探索，不断完善，逐步推进，实现农户增收和农机化水平提高的双赢。
（四）规范管理，增强后劲。做到管理与发展并重，将农机专业合作社制度建设、完善运行机制放在与增加装备、基础设施设施放到同等重要的位置，以管理促规范，以规范促发展，形成良性循环，进一步增强发展后劲，实现稳步、持续发展。
