农机购置补贴是国家一项重要的强农惠农政策, 对大力推广农业机械化，促进农业产业化有着不可低估的重要作用。近期，东平县农机局对农机购置补贴政策实施以来的情况进行了认真的调查研究，现将有关调研情况总结如下：
一、农机购置补贴在新农村建设中发挥的作用
农机补贴政策实施以来极大地调动了广大农民发展农业机械的积极性,加速了农机化新技术的推广和应用,提高了土地产出率和劳动生产率,降低了农民劳动强度和生产成本,改善了农民生产生活条件,对于实现农业产业化发展、粮食增产、农业增效、农民增收具有重要意义，为推进社会主义新农村建设注入了强劲动力。
1.农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，有效遏制耕地抛荒现象。（承包土地和土地代管、托管实例）实施农机购置补贴，推广新型农机具，能有效遏制耕地抛荒现象的发生，为农村土地流转、产业结构调整、粮食生产规模化经营打下了坚实的基础。
2.农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，为农民节省了生产成本。现实和实践证明，农机作业可以减少耕作成本，增加农民收入，提高土地产出，促进农村经济发展。以小麦生产为例，按时价计算：人力畜力耕田180 元/亩，播种 20 元/亩，收割100元/亩，人畜力耕、种、收合计300 元/亩；机械作业旋耕60 元/亩，播种 15 元/亩，机收65元/亩，机械化耕、种、收合计140元/亩。两相比较，机械化作业每亩可节省生产成本160元。同时，据老农机大户介绍，机械作业、秸秆还田，亩产量可比人工作业增产40至50公斤左右。
3.农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，是农民致富奔小康的新途径。（如：沙河站镇董堂村唐先雷，拥有各类大型机具17台套，承包、流转土地350余亩，利用先进的农机化技术，实行播、种、收、田间管理一条龙作业模式，三夏、三秋在完成自家农田作业的同时，到周边乡镇村庄开展有偿服务，方便了群众个人又得到了实惠，是我县第一家注册家庭农场的农机大户。新湖镇宝玉农机合作社立足本地实际，不断开阔视野，在农机惠农政策的引导下，大型农机具由原来的15台套发展到49台套，其它机具98台套，社员户数达352户，比原来增加342户，他们采取合作社+农户+公司模式，积极发展先进适用的农业机械，充分利用新技术，大力发展农业全程机械化，仅今年三夏，采用免耕播种的小麦平均亩产达到1387斤，比普通播种小麦亩产增加216斤，增收280.8元/亩）
4.农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，促进了剩余劳动力的转移。新型农机具的推广应用，大大减轻了劳动强度，提高了生产效率，解放了生产力，让更多的青壮年劳动力外出务工经商，人平年创劳务收入1.5万元左右。
二、农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足
农机购置补贴项目实施以来，尽管各地各级农机主管部门认真贯彻落实，阳光操作，规范透明，深受农民的欢迎，但在工作中，也出现了一些问题和不足，主要表现为：
1.有些机具价格偏高。虽然国家给予了一定的补贴，但有些大型机具的价格较高，相对普通农户的购买力来说有点偏高，不利于广泛范围推广。
2.机具使用存在问题。部分机手是初次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调试不当，保养不到位的问题，需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。部分机具也确实存在产品质量欠佳，售后服务跟不上的问题。
3.农机推广经费短缺。推广先进实用农机具，要求从政策宣传、部门协调、组织实施、示范演示、技术培训、售后服务等各个方面给农民提供方便和服务，需要大量的工作经费，但因经费有限，人力不足，给农机推广工作带来一定的困难。
4.基础设施影响较大。农机机械化的推广受农村基础设施和其他诸多因素影响较大，主要表现为机耕道数量少，路况差，宽度窄。近几年来，虽然通过村村通水泥路建设和土地整理项目，部分机耕道有所修缮，但大部分仍达不到使用机械化质量要求和群众需求。机械化的推广使用还受到农作物品种不同，收获时节不一致，部分丘块面积小，田埂过高等其他因素的制约。
三、落实农机购置补贴的几点建议
1.加强农机户的技术培训工作。农机户技术水平的高低，决定其直接收益。有些农机户由于技术不到位，出现机具操作故障频繁、经营入不敷出甚至亏本的现象。用农机手自己的话讲是学会操作容易，熟练操作困难。因此进一步要加强农机户的管理培训工作，提高农机户的服务水平。
2.扩大农机具补贴种类。各地自然条件、土地耕作条件不同，对农机的需求品种和类型也各不相同。建议今后在农机购置补贴工作中，在实行全国、全省统一目录的同时，留出一定比例的资金，用于补贴具有地方特色的农机具，以适应不同地域的农民的特殊需求。
3、加强质量监督管理。对纳入补贴目录的农机产品，生产厂家、经销企业要与当地农机管理部门签订责任书，做出质量价格承诺，做好售后服务。针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题，农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制，督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品，不断提高产品质量和售后服务水平，对补贴落实情况进行检查和受补产品质量和售后服务情况进行检查监督，严厉打击乱涨价和欺诈行为，切实保护农机户的合法权益。
4、落实地方配套补贴资金。在国家补贴的基础上，省、市、县要设置一定比例的补贴资金，进一步加大对农机大户、种粮大户及农机专业化组织的支持力度。
5.建立农机作业补贴机制。建议建立农用燃油补贴机制，本着“多作业多补贴，多机多补，无机不补”的原则，根据农机实际作业量，核定补贴额，直接补给农机户和从事农机田间作业的农机服务组织。
6、完善土地流转机制。进一步完善农村基础设施建设和土地有序流转机制，促进集约化经营。加大土地整理力度，增加土地平整度，积极引导农户实行规模化经营。 (东平县农机局 农机技术推广站）
