牡丹区作为全省农机报废更新补贴试点县之一，为切实做好今年国家农机报废更新补贴试点工作，确保国家补贴惠民政策真正落到实处，保障农民的切身利益，减轻农民负担，提高农业生产机械化水平，促进农业增效，农民增收，我区高度重视，根据山东省农业机械管理局、山东省财政厅、山东省商务厅《关于下达新增农机购置补贴资金及开展农机报废更新补贴试点工作的通知》要求，结合本区实际制定了《牡丹区2014年农机具报废购置补贴试点工作实施方案》、《牡丹区2014年农机具报废补贴政策及报名办法》。在市农机局指导下，认真组织实施，共报废拖拉机249台，小麦联合收割机24台，推土机6台，占用报废补贴资金54.45万元，更新拖拉机138 台、小麦收割机64台、玉米收割机77台、配套机具135台，占用农机补贴资金901.25万元。已全部录入农机购置补贴系统。现已供货机具269台(套)，资金860.13万元。
一、加强组织领导，落实工作责任。省农机局、省财政厅、山省商务厅把农机报废补贴资金下达我区后，牡丹区农机局及时向区政府汇报，得到区领导的高度重视。区政府成立了牡丹区农机报废更新补贴工作领导小组，由分管农业的副区长任组长，区财政局、区农机局、区纪检组等部门负责人为成员的领导小组，共同研究补贴工作，并联合对补贴政策实施进行监管。区农机局具体负责有关农业机械报废更新补贴政策的宣传、咨询、实施工作;区纪检组、区财政局对从报名到供货全过程进行监督;区农机局负责监督回收企业及时销毁报废机具。
二、强化政策宣传，推行政务公开。区政府、区农机局及各乡镇办事处随即层层召开会议，印发宣传材料，张贴到农机局党政公开栏、各乡镇办事处政府公开栏、各行政村公开栏进行公示，让广大机手明白报废更新补贴机具类型、补贴标准、报名及申请程序，做好动员部署，确保购机补贴工作顺利实施。建立健全补贴专项资金使用管理、检查、监督等制度，建立农业机械报废更新补贴信息档案，及时公布补贴资金使用进度。在牡丹区人民政府网、农村党风廉政建设科技防腐平台及村级公开栏对补贴受益人进行公示，接受社会各界监督，做到了公开、公正、公平。
三、规范回收管理，严格操作程序。
(一)确定回收企业：根据农业部、财政部等单位从事农机回收拆解业务的规定，为方便农民就地就近交售旧机，牡丹区农机局根据工作需要，确定了菏泽市经纬报废汽车回收拆解责任有限公司 在试点期间从事农机回收拆解业务。菏泽市经纬报废汽车回收拆解责任有限公司 到区农机局领取由省农机局统一印制的《回收证明》。
(二)操作程序：为了方便群众，牡丹区农机局组成了有财务股、农机监理站、修配站等股室的联合办公室，开展一站式服务。
1、机具报废申请：申请报废的已登记拖拉机、联合收割机所有人(机主)，持登记证书、农机牌证、身份证明等证明和申请报废无牌证的拖拉机、联合收割机所有人(机主)，持村委会证明和身份证明等凭证，填写《山东省农业机械报废申请表》。区农机局根据机具报废标准等规定和要求，在《山东省农业机械报废申请表》上签注是否同意报废的意见。对每位申请报废的拖拉机、联合收割机所有人(机主)在报废旧机数量上不作限制，且报废一台农业机械，只能优先获得更新一台(套)农业机械的购机补贴资格。
2、机具回收：申请人持《山东省农业机械报废申请表》，到菏泽市经纬报废汽车回收拆解责任有限公司 交售报废机具，区农机局对申请报废的机具进行编号，并对机主和报废机具人机合影存档。菏泽市经纬报废汽车回收拆解责任有限公司 对回收的农机及时拆解，并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理。区农机局工作人员对整个销毁过程进行全程监督照相并建立档案。
3、备案登记：依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章，机主持《回收证明》、村委会证明和身份证明等凭证，到区农机安全监理机站备案登记。
4、申请更新：机主凭《回收证明》到区农机局领取并填写《山东省农业机械报废更新补贴申请表》，向区农机局提出换购新机申请。区农机局根据机主报废和拟新购的机具类型和补贴额度，对报废更新申请进行严格审核。新购机具的实际价格(指扣除应享受的农机购置补贴后的价格)必须高于已兑现的农机报废更新补贴额。经审核、公示无异议的，机主可优先获得新购一台拖拉机或联合收割机的农机购置补贴资格，区农机局为机主出具《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》。
5、兑现补贴：机主凭有效的《山东省农业机械报废更新补贴申请表》、《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》和身份证明，在购置新机时，同时享受农机报废更新补贴和农机购置补贴，实行全价购机。机主在购机时要将《山东省农业机械报废更新补贴申请表》、《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》交经销商，并在《农业机械购置补贴机具供货确认表》上签字确认、照相等手续。购置新机后，机主应依法在区农机安全监理机构注册登记。
6、档案管理：监督供货后，区农机局建立有《山东省农业机械报废更新补贴申请表》、《回收证明》、本人身份证复印件、乡镇农机管理站介绍信、《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》、《农业机械购置补贴机具供货确认表》、《农业机械购置补贴申请表》、购机发票复印件、机主和报废机具人机合影照片、机主和新购机具人机合影照片等综合档案。
四、强化管理服务。需要加强管理的主要环节有两个，一个是加强对报废拆解企业的监管，主要是对《山东省报废农业机械回收证明》的真实性和报废机具销毁环节的监管，农机回收单位要按规定回收、拆解、销毁旧机，一旦发现农机回收单位违规出售报废农机的，将取消其办理《回收证明》和承担农机报废更新补贴试点工作农机回收资格，并追究相关法律责任;二是加强农机报废更新补贴资金实施情况的督导检查，区财政、纪检、农机定期或不定期对新购机具进行检查，防止套取、倒卖补贴机具等违规行为。
牡丹区作为全省农机报废更新补贴试点县之一，严格按照《菏泽市牡丹区2014年农业机械购置补贴工作实施方案》，坚持以公平、公开、公正的原则，阳光操作，省、市、区领导给予了充分肯定。
